Review Artikel.
Judul Artikel : Making Use of What Teachers Know and Can Do: Policy, Practice, and National Board Certification (Menggunakan Pengetahuan dan Kemampuan Guru : Kebijakan, Praktek dan Badan Sertifikasi Nasional)
Penulis : Julia E. Koppich ( J. Koppich & Associates) Daniel C. Humphrey & Heather J. Hough (SRI International).
Ringkasan Singkat Isi Artikel
Artikel ini merupakan sebuah laporan penelitian yang bertujuan untuk menemukan jawaban terhadap pertanyaan, "Apa situasi dan kondisi di mana keberadaan National Board Certified Teachers (NBCTs), guru guru yang menerima sertifikasi dari National Board, sanggup mempunyai dampak positif pada sekolah yang berperforma/berkualitas rendah? Penelitian, yang dibiayai oleh Atlantik Filantropis ini merupakan kepingan dari upaya National Board secara lebih komprehensif untuk menjawab sejumlah pertanyaan penelitian dampak dewan sertifikasi dan guru yang bersertifikat (NBCTs) pada sekolah-sekolah di seluruh distrik dan Negara bagian.
NBPTS yang diluncurkan pada tahun 1987 sebagai organisasi independen dan nonprofit dengan misi untuk menyebarkan standar dan penilaian untuk sertifikasi guru. Setelah dipersiapkan hampir sepuluh tahun, sertifikasi guru pertama dilakukan pada tahun 1993. Pada Desember 2005, lebih dari 47.500 para guru telah tersertifikasi (NBPTS, 2005). Banyak negara kepingan dan distrik telah secara terbuka mengakui dalam bentuk pertolongan insentif keuangan dan ratifikasi lain bahwa sertifikasi sebagai sarana untuk meningkatkan kualitas guru dan meningkatkan prestasi siswa.
Banyak penelitian yang menghubungkan pengajaran berkualitas tinggi dengan keberhasilan akademis siswa. Dalam sebuah studi Texas, hampir setengah variasi dalam nilai tes antara mahasiswa kulit putih dan Afrika-Amerika ini disebabkan perbedaan kualitas guru (Ferguson, 1991). Para peneliti dalam studi di Tennessee menemukan bahwa guru mempunyai imbas kumulatif pada prestasi siswa. Setelah tiga tahun guru tidak efektif, siswa memperoleh skor pada tingkat yang lebih kurang dari setengah daripada rekan-rekan mereka yang telah menerima manfaat dari para guru yang lebih efektif (Sanders & Rivers, 1996).
Bukti penelitian juga memperlihatkan bahwa para guru yang bersertifikasi ditunjukkan dengan praktek di kelas. Hasil studi pertama dari keberhasilan NBCTs yang diselesaikan pada tahun 2000, memperlihatkan bahwa guru yang memperoleh sertifikasi lebih unggul dari rekan-rekan mereka yang tidak bersertifikat pada banyak sekali dimensi indikator contohnya keahlian mengajar, termasuk pengetahuan wacana materi pelajaran, kemampuan mengikuti keadaan gaya mengajar untuk banyak sekali jenis siswa, dan kemampuan untuk menyebarkan pelajaran menantang dan menarik (Bond, 2000).
Goldhaber dan Anthony (2004) mengawali studi dalam skala besar dewan guru bersertifikat memakai database North Carolina untuk menilai kekerabatan antara dewan sertifikasi dan prestasi tingkat pelajar SD. Studi ini menemukan bahwa dewan sertifikasi berhasil mengidentifikasi lebih banyak guru yang efektif, bahwa para guru bersertifikat lebih berhasil dalam meningkatkan prestasi siswa dalam matematika dan membaca daripada rekan mereka yang non-sertifikasi, dan bahwa NBCTs yaitu yang paling berhasil dengan siswa yang berperforma rendah (Goldhaber & Anthony, 2004).
Selain itu, penelitian positif lain telah memperlihatkan dampak positif dari NBCTs pada prestasi siswa mereka dan perbaikan signifikan dari praktek mengajar NBCTs sebagai hasil dari proses sertifikasi (Vandervoort, Amrein-Beardsley, & Berliner, 2004; Cavaluzzo, 2004; Lustik & Sykes, 2006). Namun, penelitian wacana NBCTs dan prestasi siswa tidak semuanya positif. Hasil statistic yang tidak signifikan ditemukan dalam setidaknya dua studi (Sanders, Ashton, & Wright, 2005). Selain itu, bahkan di antara penelitian memperlihatkan imbas positif dari NBCTs terhadap prestasi berguru siswa, ukuran efeknya kecil dibandingkan dengan besarnya kesenjangan antara siswa sekolah berperforma rendah dan rekan-rekan mereka yang lebih diuntungkan.
Perdebatan manfaat relatif dari NBCTs terhadap prestasi berguru siswa mustahil diselesaikan dalam waktu singkat dan studi ini tidak bertujuan untuk menuntaskan perdebatan itu. Sebaliknya, studi ini dilaksanakan lantaran kebutuhan untuk melihat lebih akrab kondisi dan keadaan yang dibutuhkan NBCTs untuk berkontribusi pada transformasi sekolah berperforma rendah.
Pada akhirnya, ini yaitu studi kebijakan yang dirancang untuk mengeksplorasi kekerabatan yang kompleks antara kualitas guru, konteks sekolah, dan pembelajaran siswa. Penelitian ini didasarkan pada premis bahwa pembuat kebijakan perlu wawasan lebih ke peningkatan sekolah daripada yang sanggup diperoleh dari penelitian prestasi siswa saja. Dengan demikian, penelitian ini menuju pada serangkaian pertanyaan penelitian yang saling terkait, termasuk pemeriksaan teori para pendiri NBPTS wacana NBCTs dan sekolah berkinerja rendah, representasi NBCTs di sekolah berperforma rendah, penggunaan NBCTs di sekolah-sekolah terutama sekolah berkinerja rendah, hambatan untuk penggunaan yang efektif dari NBCTs di sekolah perperforma rendah, dan kondisi dan keadaan yang dibutuhkan NBCTs untuk berkontribusi pada transformasi sekolah berperforma rendah.
Hasil penelitian tersebut memperlihatkan bahwa masih harus dilihat apakah NBPTS akan mengubah profesionalisme dengan cara yang pendirinya dibayangkan. Tapi dari hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa dalam dan dari dirinya sendiri NBPTS bukan merupakan seni administrasi yang efektif untuk mengubah berkinerja rendah sekolah. Kendala utama terletak pada mempekerjakan NBCTs untuk memimpin upaya reformasi sekolah. Hasil studi ini telah menunjukkan, NBCTs cenderung untuk bekerja di sekolah-sekolah yang melayani kaum miskin, minoritas, dan siswa yang berperforma rendah daripada di sekolah yang melayani siswa yang lebih beruntung.
Menanggulangi situasi ini tidak akan mudah. Setelah bersertifikat, beberapa sukarelawan NBCTs ditempatkan ke sekolah berperforma rendah. Meskipun NBCTs memperlihatkan bahwa insentif keuangan akan menjadi pertimbangan penting bagi mereka untuk bekerja di sekolah berkinerja rendah, mereka juga memperlihatkan pentingnya kondisi lingkungan kerja yang baik, diberikan peranan berpengaruh dan efektif, dan kekerabatan dengan kolegial mendukung.
B. IDENTIFIKASI MASALAH
1. Banyak penelitian telah memaparkan kekerabatan antara pengajaran berkualitas dan meningkatnya prestasi belajar. Namun demikian yang menjadi hambatan yaitu kurangnya guru berkualitas (tersertifikasi/NBCTs) yang sanggup didistribusikan di seluruh sekolah.
2. NBCTs yang ada kurang dilibatkan dalam acara reformasi sekolah secara menyeluruh terutama dalam perubahan paradigm pembelajaran di kelas.
3. Walaupun NBCTs mempunyai kemampuan mereformasi sekolah (mengubah sekolah yang berperforma rendah menjadi lebih baik), hal ini tidak optimal lantaran terbatasnya peranan yang diberikan kepada mereka oleh kepala sekolah dan tidak ada pertolongan dari rekan-rekan guru non NBCTs dimana NBCTS ditempatkan.
4. Banyak NBCTs yang tidak ingin bekerja pada sekolah berperforma rendah lantaran problem 2 dan 3 di atas.
5. Walaupun NBCTS dijanjikan insetif keuangan di atas, masih banyak guru non-NBCTS yang harus didorong untuk mendapatkan sertifikasi Dewan (menjadi NBCTs)
C. PEMBAHASAN JURNAL
Berdasarkan identifikasi problem tersebut maka pembahasan jurnal difokuskan pada inti hasil penelitian yang menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut :
1. Bagaimana pendiri melihat tujuan dan potensi dari NBPTS ? Di mana mereka menempatkan NBPTS-atau apa yang akan berkembang sebagai NBPTS-dalam konstelasi pengajaran dan seni administrasi reformasi sekolah?
2. Setelah Dewan Nasional mulai mensertifikasi guru dalam jumlah besar, sebuah pertanyaan penting adalah: Dimana NBCTs mengajar? Selanjutnya distribusi NBCTs dan perjuangan untuk menjamin pemerataan.
3. Bagaimana dampak dari insentif fiskal negara kepingan dan diskrit yang dialokasikan untuk NBCTs? Apakah seni administrasi ini memperlihatkan suplemen kompensasi kepada mereka mempunyai imbas pada distribusi NBCTs?
4. Bagaimana pengetahuan dan keterampilan NBCTs digunakan? Apa jenis kiprah dan tanggung jawab yang mereka? Dalam kondisi bagaimana NBCTs sanggup mempunyai dampak melampaui kelas mereka sendiri? Apa saja hambatan bagi peluang NBCTs untuk melayani sebagai biro perubahan?
1. Alasan Pendirian NBPTS
Pada tahun 1986, Carnegie Forum on Education and Economy merilis Nation Prepared: Teachers for the 22st Century yang memusatkan perhatian pada kebutuhan untuk meningkatkan kualitas pengajaran dalam rangka untuk meningkatkan pembelajaran siswa (Consortium for Policy Research in Education, 1989). Laporan tersebut menegaskan bahwa Guru berkualitas baik yaitu kunci untuk mengangkat atau prestasi siswa yang masih kendur. Namun kondisi di mana guru bekerja tidak aman untuk membuat lingkungan yang akan memungkinkan mereka memenuhi tuntutan sistem pendidikan masa 21. Rekomendasi Carnegie berpusat pada pengembangan profesi mengajar.
Mengajar semenjak usang telah dianggap sebagai pekerjaan atau pekerjaan sampingan. Ciri dari sebuah profesi-yang dikodifikasi yaitu adanya basis pengetahuan khusus yang membingkai pekerjaan dan anggapan akan tanggung jawab kolektif anggota profesi itu untuk penegakan standar dan norma-norma sikap yang diterima (Schlecty, 1985, Sykes, 1998)-umumnya tidak ada dalam mengajar. Pengetahuan dasar guru efektif yang dibutuhkan untuk sukses tidak dikodifikasi, dan kegiatan pengajaran dilakukan secara individu, sering terisolasi. Selain itu, pekerjaan guru tidak dibatasi oleh suatu standar atau norma-norma profesional.
Sejumlah penelitian wacana budaya pengajaran dan perjuangan untuk membangun karir guru memperlihatkan dilema yang melekat. Penelitian dari budaya pengajaran secara konsisten mengungkapkan norma-norma dan sikap individualisme dan egalitarianisme yang menghalang pengembangan kekerabatan kerjasama profesional (Hargreaves, 2003, 2005, 2006). Demikian juga, upaya untuk membangun dan mempertahankan karir guru yang akan menyampaikan insentif keuangan bagi para guru untuk mengemban tanggung jawab suplemen dan menganggap kiprah gres telah kandas di pelukan budaya pengajaran wacana keadilan guru (Malen & Hart, 1987; Brandt, 1990, Firestone & Pinnell , 1993; Conley & Odden, 1995). Laporan Carnegie bertujuan untuk banyak mengubah wacana karir mengajar. Unsur penting dari reformasi pendidikan yang sukses yaitu membuat profesi sama dengan tugas, profesi guru terdidik siap untuk menanggung kekuasaan dan tanggung jawab gres untuk mendesain ulang sekolah untuk masa depan (Carnegie Task Force, 1986).
Negara memperlihatkan kerangka kerja gres untuk mengajar, semacam profesional quid pro quo. Guru akan mempunyai honor yang lebih tinggi, lebih profesional otonom, dan peluang karir diperluas yang akan mendorong orang yang bisa untuk masuk dan tetap dalam mengajar. Sebagai gantinya, para guru akan oke untuk standar yang lebih tinggi untuk diri mereka sendiri dan akuntabilitas yang lebih besar untuk kinerja murid. Untuk membangun dan mempertahankan menyerupai sebuah profesi, laporan, dalam bahasa yang terang dan tegas, menyerukan (1) restrukturisasi sekolah untuk menyediakan lingkungan profesional untuk mengajar, (2) membebaskan [guru] untuk menetapkan cara terbaik untuk memenuhi tujuan negara kepingan dan lokal, sementara mereka tetap bertanggung jawab untuk kemajuan siswa "dan (3) menyebarkan suatu Badan Nasional Standar Pengajaran Profesional" untuk menetapkan standar tinggi untuk apa yang harus guru tahu dan kerjakan dan sertifikasi guru yang memenuhi standar itu "(Carnegie Task Force, 1986).
Bagaimana pendiri melihat tujuan dan potensi dari Badan Nasional Standar Pengajaran Profesional? Di mana mereka menempatkan NBPTS-atau apa yang akan berkembang sebagai NBPTS-dalam konstelasi pengajaran dan seni administrasi reformasi sekolah?
Banyak penelitian yang merupakan dasar memunculkan NBPTS dilakukan oleh Lee Shulman, yang dikala ini menjadi Presiden Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching. Shulman dalam banyak hal merupakan actor intelektual didirikannya NBPTS. Konsepsinya wacana isi pengetahuan pedagogi, atau subjek-materi keahlian pengajaran (Shulman, 1986), menyampaikan dasar bagi banyak pengembangan standar dan penilaian. Shulman memandang dewan dari sisi individualistik daripada perspektif organisasi. Ia melihat tujuan utama NBPTS adalah"membuat pengajaran lebih menonjol dan terlihat, "sebagai cara" mengidentifikasi “keunggulan faktual dalam pengajaran". Pada dikala menyebarkan NBPTS., Shulman mengatakan, ia tidak membuat kekerabatan antara dewan sertifikasi nasional dan sasaran yang lebih besar dari reformasi sekolah. Jika dewan sertifikasi yaitu untuk menjadi kepingan kalkulusi dari beberapa reformasi sekolah yang lebih besar, ia mencatat, para pengembang NBPTS akan memerlukan untuk mengandalkan teori yang berbeda tindakan, di mana sekolah eksplisit berkomitmen untuk menyampaikan kiprah yang luas kepada NBCTs. Seperti tawar-menawar itu bukan merupakan komponen faktual dari pengembangan dewan (L. Shulman, wawancara, 5 Februari 2004).
Gary Sykes (profesor di Michigan State University), bekerja sama dengan Lee Shulman pada penelitian yang mengarah pada pembentukan dewan. Sykes melihat tujuan dari dewan secara fundamental dari segi kedudukan. Dia percaya NBPTS akan melanjutkan acara profesionalisasi guru yang dirumuskan oleh laporan Carnegie, balasannya meningkatkan pengajaran baik dengan membentuk kembali pengembangan profesi guru (membuatnya lebih ketat dan subjek-materi based) dan dengan memperlihatkan kemungkinan dari pembedaan status dalam pengajaran ". Sebelum NBPTS, Sykes mengingatkan, tidak ada standar pengajaran yang baik, setidaknya tidak ada yang diterima secara luas di kalangan guru. Kurangnya standar "menahan pengajaran sebagai profesi." Sebuah konsensus profesional wacana apa yang merupakan pengajaran yang baik, bahkan bila basis pengetahuan itu masih dalam tahap perkembangan akan berfungsi untuk "menggerakkan dan mengatur lapangan dengan cara yang sebelumnya tidak terjadi "(G. Sykes, wawancara, 21 Januari 2004).
James Kelly, membuat kekerabatan eksplisit antara meningkatkan kualitas guru dan meningkatnya prestasi siswa. Ia mengatakan, bahwa NBPTS sanggup meningkatkan pengajaran secara keseluruhan, terutama oleh "guru menyampaikan bahasa yang sama" dan "meluruskan isi intelektual wacana apa pengajaran yang baik" (J. Kelly, wawancara, 20 Januari 2004 ). Dia yakin, peningkatan kualitas guru, akan mengakibatkan peningkatan prestasi siswa. Kelly, juga, kemudian dilihat NBPTS dari perspektif kedudukan. Dia melihat dewan sebagai sarana untuk mengubah etos pengajaran. Sebuah tujuan utama, kata Kelly, yaitu membuat budaya ... di mana guru akan berkomunikasi wacana praktek dan bekerja secara kolektif dan kolaboratif." Dia percaya guru bersertifikat akan memperlihatkan "peningkatan kiprah profesional " yang akan memungkinkan mereka untuk memakai keahlian mereka sambil tetap di dalam kelas (J. Kelly, wawancara, 20 Januari 2004).
Seperti James Kelly, James Hunt, mantan gubernur North Carolina dan pendiri dewan, melihat tujuan sebagai "Mengimprovisasi berguru siswa, tetapi untuk melakukannya [kita] pertama [harus] memastikan bahwa guru mempunyai tinggi dan ketat di kedua pengetahuan mereka wacana bidang ilmu dan kemampuan untuk mengajar secara efektif. Kami [pendiri] menyadari bahwa kita tidak mempunyai profesi guru yang benar di Amerika Serikat dan kami percaya Dewan Nasional sanggup membawa kita ke sana "(J. Hunt, wawancara, 15 Januari 2004).
Akhirnya, David Mandel, direktur asosiasi dari (Carnegie Task Force on Making Use of What Teachers Know and Can Do Education and the Economy) dan wakil presiden pertama, juga melihat dewan sebagai cara untuk mengubah bentuk karir dan membuat profesi pengajaran lebih menarik. Sebagai hasil dari upaya NBPTS itu, ia percaya, "Para guru tidak akan lagi berpraktek sebagai para pengusaha individu" (D. Mandel, wawancara, 28 Januari 2004). Pengembangan dewan dirancang untuk menyusun basis pengetahuan bersama untuk pengajaran, untuk disadari publik wacana apa yang guru harus tahu dan bisa lakukan. Tujuannya yaitu untuk mengakui kompleksitas yang menempel pada pengajaran, menyediakan guru dengan beberapa ukuran kontrol atas profesi mereka (guru akan membentuk standar yang praktik yang efektif akan dinilai), meningkatkan peluang profesional guru sementara memungkinkan mereka untuk tetap di dalam kelas; dan mengembalikan kepercayaan publik pada guru dan pengajarannya. Target khusus untuk meningkatkan profesionalisasi guru, pendiri menyakini dewan akan menyampaikan donasi yang signifikan untuk meningkatkan kualitas pengajaran, dan meningkatkan status-dan daya tarik-mengajar sebagai karier.
Setelah Dewan Nasional mulai mensertifikasi guru dalam jumlah besar, sebuah pertanyaan penting adalah: Dimana NBCTs mengajar? Selanjutnya Apakah distribusi NBCTs merata ?.
Suatu dilemma pendidikan yang terdokumentasi dengan baik bahwa guru berpengalaman yang berkemampuan tinggi sering berada dalam waktu singkat di sekolah berperforma rendah. Seperti dilaporkan dalam Education Week, wacana Quality Counts 2003 "Kepada negara untuk mengakhiri 'kesenjangan prestasi' antara siswa minoritas dan nonminority dan orang-orang dari keluarga kaya dan miskin, mereka harus terlebih dahulu mengakhiri 'kesenjangan guru': kelangkaan guru berkualitas baik untuk orang-orang yang paling membutuhkannya "( Education Week, 2003). Sebagaimana telah ditunjukkan riset, jurang antara guru yang berkualitas dan kurang berkualitas dalam sekolah yang kemiskinannya tinggi (dan biasanya low performing) dan sekolah yang kemiskinan rendah (dan biasanya lebih high-performing) bisa besar. Gambar 1 menampilkan statistik untuk guru di kelas 7 hingga 12 yang memegang baik mayor atau minor dalam mata pelajaran yang mereka ajarkan.
Seperti sanggup dilihat dari Gambar 1, guru di sekolah yang tinggi kemiskinan (low-performing) jauh lebih cenderung untuk kurang mempunyai mata pelajaran mayor dan minor yang mereka ajarkan daripada guru di sekolah yang lowpoverty (tinggi-performing). Relatif kurangnya guru kemampuan tinggi pada sekolah berperforma rendah disebabkan oleh pertemuan banyak sekali faktor. Ini termasuk kondisi kerja di bawah standar, kekurangan insentif (termasuk insentif keuangan) untuk guru berkualitas tinggi untuk menentukan lingkungan pengajaran yang sulit, kebijakan dan praktek-praktek yang sudah berjalan usang terkait dengan transfer dan kiprah guru, dan budaya pengajaran sendiri yang menghargai posisi untuk guru di sekolah yang performanya lebih tinggi dan bukan yang lebih rendah.
Untuk menarik guru berkualitas tinggi ke sekolah berkinerja rendah merupakan sebagian dari dilema. Mempertahankan mereka di sekolah-sekolah juga bisa menimbulkan masalah. Selain itu, ketika guru dipindahkan ke sekolah yang berbeda, bahkan dalam kabupaten kota, mereka cenderung mencari sekolah dengan prestasi siswa tinggi, siswa berkulit hitam atau Hispanik lebih sedikit, dan lebih sedikit siswa yang memenuhi syarat untuk makan siang gratis atau menerima potongan harga (Hanushek, 2001).
Para pendiri Badan Nasional Standar Pengajaran Profesional mengantisipasi bahwa munculnya dewan sertifikasi ini cenderung memperburuk problem ini sudah menekan. Tapi mereka yakin bahwa negara-negara dan daerah akan memberlakukan kebijakan untuk mengatasi itu. Sebagaimana Lee Shulman mengatakan, "Dewan Nasional tidak membuat maldistribution dari guru berkualitas baik. Ini [hanya] menyerupai noda dalam satu slide, membuat struktur yang ada [dan kesenjangan] lebih faktual "(L. Shulman, wawancara, 5 Februari 2004). Shulman berpikir "pasang naik akan mengangkat semua perahu." Dengan kata lain, ketika dihadapkan dengan distribusi miring guru berkualifikasi tinggi bahwa dewan sertifikasi kemungkinan besar akan memperburuk, negara kepingan dan kabupaten akan mengambil langkah tegas untuk memperbaiki situasi ini (L. Shulman, wawancara).
David Mandel menggemakan sentimen yang sama dalam kata-kata agak kurang membosankan: "[Kami tahu] Dewan Nasional akan mengungkapkan lebih gamblang kekacauan [dalam hal distribusi guru] yang sudah ada" (D. Mandel, wawancara, 28 Januari 2004). Ia dan Gary Sykes oke negara dan kabupaten perlu bertindak untuk menjamin pemerataan guru bersertifikat dan percaya bahwa mereka akan melakukannya (G. Sykes & D. Mandel, wawancara, 2004). James Kelly, presiden pendiri board, tahu akan ada "kebutuhan untuk mendorong guru untuk pergi ke sekolah yang kesulitan." Dia yakin ini akan mengambil uang, dalam bentuk insentif keuangan, dimana negara dan kabupaten akan bertanggung jawab (J. Kelly, wawancara 20 Januari 2004). James Hunt, mantan Gubernur Carolina Utara, melihatnya terutama sebagai tanggung jawab kabupaten untuk memastikan bahwa sekolah berperforma rendah yang mempunyai kepingan mereka dari NBCTs. Saat ia berkata, "Ini yaitu kiprah distrik sekolah untuk menempatkan guru di mana yang paling dibutuhkan" (J. Hunt, wawancara, 15 Januari 2004).
2. Dimana NBCTS Mengajar ?
Penelitian kami memperlihatkan bahwa NBCTs jauh lebih mungkin ditemukan di sekolah yang berperforma lebih tinggi daripada sekolah di sekolah kurang berprestasi,. Selain itu, negara kepingan dan kabupaten telah sedikit menyebarkan kebijakan dan insentif untuk mendorong NBCTs menentukan sekolah yang menantang. Lebih dari 40.000 NBCTs yang telah mendapatkan sertifikasi semenjak sertifikat pertama diberikan pada tahun 1993, hampir dua pertiga (65%) ditemukan di enam negara-California, Florida, Mississippi, North Carolina, Ohio, dan South Carolina. NBCTs di enam negara sehingga menyampaikan proxy yang masuk akal untuk distribusi nasional guru guru bersertifikat dewan.
Dari 18.806 NBCTs di enam negara yang meraih sertifikasi antara tahun 1998 dan 2003, hanya 12% dari mereka (2.297 guru) mengajar di sekolah yang setidaknya 75% dari siswa yang memenuhi syarat untuk makan siang gratis dan menerima potongan harga. Hanya 16% dari NBCTs di enam negara (atau 3.076) mengajar di sekolah-sekolah yang melayani setidaknya 75% siswa minoritas. Dan 19% dari NBCTs di negara-negara (atau 3.521) bekerja di sekolah berperforma rendah. Gambar 3 membandingkan persentase NBCTs di sekolah berperforma rendah di enam negara fokus. Seperti yang bisa dilihat, NBCTs kurang terwakili dalam tinggi-kebutuhan sekolah di lima dari enam negara. Pengecualian yaitu California, dimana distribusi yang lebih adil.
Apa yang mengakibatkan California menjadi berbeda dari lima negara lainnya? Data mengungkapkan bahwa ada perbedaan di Los Angeles. Seperti yang Gambar 4 menunjukkan, Los Angles mempunyai persentase lebih tinggi secara signifikan dari NBCTs di sekolah berperforma rendah daripada enam negara lainnya.
Tepat di atas 40% dari NBCTs di California (909 NBCTs keluar dari total 2.261) mengajar di Distrik Los Angeles Unified School. Seperti yang sanggup dilihat dari Gambar 5, sejumlah besar guru-guru bersertifikat di sekolah-sekolah dengan siswa miskin, minoritas, dan siswa yang berperforma rendah.
Seperti yang ditampilkan Gambar 5, ketika Los Angeles dibandingkan dengan California tanpa Los Angeles, Los Angeles jauh dari negara yang lain dalam hal jumlah NBCTs di sekolah yang penuh tantangan. Apa yang mengakibatkan perbedaan di Los Angeles? Jawabannya sepertinya terletak pada acara pertolongan dan insentif keuangan tersedia untuk guru Los Angeles yang tertarik mengejar sertifikasi. Guru LAUSD yang ingin menjadi mempunyai sertifikat pertolongan dua acara besar yang tersedia bagi mereka. Salah satunya dijalankan bersama oleh UTLA, serikat guru setempat, dan Los Angeles Unified School District. Yang lainnya beroperasi di bawah naungan Universitas California di Los Angeles. Kedua acara berusaha untuk merekrut guru-guru yang sudah mengajar di sekolah berkinerja rendah dan ingin tetap di sana sebagai NBCTs. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 6, acara ini meningkatkan jumlah NBCTs di sekolah berperforma rendah di sebagian distrik dengan mencapai tingkat kelulusan tinggi guru di sekolah.
API akronim dari Academic Performance Index,, sebuah perhitungan California State Department of Education yang sebagian besar didasarkan pada kinerja siswa pada tes prestasi. Dengan demikian, imbas dari acara pertolongan Los Angeles yaitu untuk meningkatkan kapasitas guru di sekolah berkinerja rendah untuk mendapatkan sertifikasi dewan. Upaya ini ditargetkan untuk meningkatkan jumlah NBCTs mengajar di sekolah-sekolah menantang Los Angeles.
3. Apakah Masalah Uang ?
Bagaimana dampak dari insentif fiskal negara kepingan dan lokal ditargetkan untuk NBCTs? Apakah seni administrasi ini memperlihatkan suplemen kompensasi kepada mereka yang menjadi guru bersertifikat-memiliki imbas pada distribusi NBCTs?
Insentif keuangan, meskipun penting untuk NBCTs (79% dari responden survei menyampaikan Potensi untuk kompensasi keuangan meningkat" menyampaikan donasi signifikan terhadap keputusan mereka untuk mengejar sertifikasi), tidak muncul secara signifikan untuk menghipnotis NBCTs menentukan sekolah. Lebih dari 88% dari responden survei NBCT sedang mengajar di sekolah-sekolah di mana mereka memperoleh sertifikasi. Alasan insentif fiskal sepertinya mempunyai sedikit imbas pada distribusi NBCTs sanggup ditemukan dalam sifat insentif yang tersedia. Lebih dari 30 negara dan puluhan kabupaten sekolah memperlihatkan insentif keuangan bagi guru untuk mengejar sertifikasi, serta suplemen kompensasi bagi mereka yang mendapatkannya. Namun, hanya sedikit insentif ini terikat dengan guru yang mengajar di atau oke untuk pindah ke sekolah berkinerja rendah. Pengecualian utama yaitu California. Pada tahun 1998, California memberlakukan kebijakan untuk membayar guru yang memperoleh sertifikasi bonus $ 10.000. Dua tahun kemudian, pada bulan Juli 2000, negara mengadopsi kebijakan yang diberikan guru bersertifikat yang mengajar di sekolah berperforma rendah (didefinisikan sebagai orang-orang di bawah persentil ke-50 pada Academic Performance Index ) bonus sebesar $ 20.000 selama periode empat tahun Program ini diwakili seni administrasi kebijakan yang disengaja untuk mendorong tercapainya redistribusi guru. Selain itu, semua guru LAUSD yang mendapatkan sertifikasi dewan nasional yang memenuhi syarat untuk hingga kenaikan honor 15%.
Data spesifik negara yang tersedia tidak memungkinkan analisis rinci apakah
insentif telah menimbulkan pergerakan besar guru berprestasi. Bukti yang bersifat anekdot, bagaimanapun, memperlihatkan bahwa insentif ditargetkan untuk NBCTs California yang mengajar di sekolah berkinerja rendah mungkin tidak ditargetkan cukup untuk meyakinkan banyak dari guru untuk pindah ke sekolah yang paling membutuhkan.
Di bawah definisi California wacana sekolah berkinerja rendah, lebih dari 70% guru di Los Angeles, misalnya, menjadi memenuhi syarat untuk memperoleh bonus dari negara tanpa mengganti sekolah. Pola yang sama kemungkinan tampak terang di kabupaten kota lain di negara bagian. Dengan demikian, dampak dari kebijakan ini tujuannya baik, dimaksudkan untuk mendorong para guru berprestasi untuk menentukan lingkungan pengajaran yang lebih menantang, yang tumpul oleh ketentuan-ketentuannya sendiri. Apalagi bila NBCTs dari sekolah studi masalah kami yaitu indikasi, uang saja-bahkan kenaikan honor 20% -tidak cukup untuk membujuk NBCTs untuk mencari sekolah yang lebih menantang. Sebagaimana dijelaskan di kepingan selanjutnya dari makalah ini, seorang pelaku yang berpengaruh dan mendukung, kekerabatan kolegial, dan ketersediaan sumber daya yang memadai merupakan kondisi kiprah penting yang harus dipertimbangkan NBCTs pindah ke sekolah berkinerja rendah.
Apakah data wacana NBCTs dan sekolah berkinerja rendah, kemudian, mengungkapkan? Pertama, NBCTs tidak merata di seluruh sekolah-sekolah yang melayani populasi yang berbeda dari siswa. DI enam negara dengan jumlah NBCTs terbesar NBCTs, siswa yang miskin, minoritas, dan berperforma rendah jauh lebih mungkin untuk memperoleh manfaat dari pengajar NBCTS dibandingkan rekan-rekan lebih makmur dari mereka dan mempunyai performa yang tinggi. Selain itu, sedikit insentif terikat untuk mendorong guru bersertifikat dewan untuk menentukan sekolah berperforma rendah. Pengecualian yang signifikan untuk pola ini yaitu Los Angeles. Di daerah ini, pemberian pertolongan ditujukan untuk calon guru bersertifikat yang sudah bekerja di sekolah berperforma rendah
mempunyai imbas bermanfaat baik pada jumlah dan distribusi NBCTs.
Yang pasti, kesalahan distribusi NBCTs hanyalah salah satu aspek dari problem yang lebih besar dari distribusi miring dari guru berkualitas baik dan sumber daya di antara banyak sekali jenis sekolah. Sebagai pembuat kebijakan, kebijakan yang dirancang untuk menghargai guru yang mendapatkan sertifikasi dewan, mereka harus berhati-hati untuk tidak merancang kebijakan yang membuat distribusi sumber daya, termasuk sumber daya manusia, bahkan lebih adil. Tanpa memandang tempat NBCTs mengajar, kami juga tertarik pada bagaimana mereka dipakai oleh sekolah dan kabupaten. Asumsi kami yaitu bahwa NBCTs mempunyai keterampilan dan pengetahuan yang bernilai luar batasan kelas mereka sendiri. Pada kepingan berikutnya, kami melaporkan pemanfaatan NBCTs oleh sekolah dan kabupaten.
4. Kesempatan NBCTS Untuk Membuat Perbedaan: Dukungan Dan Kendala
Apa yang diketahui wacana bagaimana pengetahuan dan keterampilan NBCTs digunakan? Apa perkiraan jenis kiprah dan tanggung jawab yang mereka? Dalam kondisi apa yang mereka sanggup mempunyai dampak melampaui kelas mereka sendiri? Apa saja hambatan yang menghambat peluang NBCTs 'untuk melayani sebagai biro perubahan?
Suatu penelitian terhadap alasan NBCTs tawaran sertifikasi dalam menilai cara-cara di mana NBCTs melihat peran, tanggung jawab, dan kesempatan mereka. Responden survei NBCT menentukan jawaban akan peningkatan berguru siswa (95%), potensi peningkatan kompensasi finansial (90%), dan "kredibilitas peningkatan mengajar " (88%) sebagai alasan utama untuk mengejar sertifikasi. Alasan-alasan ini mungkin dikategorikan sebagai individual dan penegasan secara pribadi. NBCTs dianggap sebagai sarana memperkuat kepercayaan diri terkait keberhasilan profesional. Dan yag paling rendah yaitu alasan NBCTs untuk mencari sertifikasi dewan "kemungkinan kemajuan karir sambil tetap guru" (45%) dan "kesempatan untuk menghipnotis perubahan di sekolah " (44%). Untuk NBCTs, kemudian, mendapatkan sertifikasi dewan tidak harus dilihat sebagai langkah di jalan menuju kemajuan profesional.
Wawancara dan kelompok fokus menguatkan bahwa, banyak guru bersertifikat, mendapatkan sertifikasi merupakan prestasi pribadi dan individu. NBCTs telah melaksanakan proses tersebut lantaran mereka ingin menunjukan diri bahwa mereka yaitu para praktisi berprestasi. Banyak dari mereka yang menjelaskan bahwa mereka tidak menghubungkan sertifikasi untuk tujuan profesional yang lebih besar atau lebih luas (dengan pengecualian mendapatkan lebih banyak uang)
Setelah menyampaikan hal ini, penting untuk dicatat bahwa NBCTs di sekolah studi masalah dan kelompok fokus, serta responden survei NBCT, sering aktif terlibat dalam menyebarkan sekolah mereka. Ini kecenderungan untuk menganggap banyak sekali macam tanggung jawab profesional telah dilakukan sebelum mendapatkan sertifikasi. Hampir tiga perempat dari NBCTs (74%) menyampaikan sebelum menjadi guru bersertifikat, mereka terlibat dalam menyebarkan dan / atau menentukan materi kurikulum.
Dari responden survei, 71% menjabat sebagai pemimpin tim untuk kelas mereka, mata pelajaran, atau departemen. Lebih dari dua pertiga terlibat dalam mentoring guru lain dan melayani di sekolah atau komite kabupaten (masing-masing 68% dan 66%,). Dan lebih baik 59% dari semua NBCTs berpartisipasi dalam menyampaikan pengembangan profesional sebelum menjadi guru bersertifikat. Kami mendengar sering dari kepala sekolah dan rekan di sekolah mereka bahwa NBCTs yaitu '" pemimpin alami" Namun meskipun NBCTs' berpotensi sebagai guru pemimpin, kesempatan mereka untuk beroperasi di arena ini sering secara substansial berkurang oleh dua kondisi yang berlaku: keengganan pelaku untuk memperluas cakrawala 'profesional NBCTs dan dan kepatuhan teguh rekan-rekan mereka 'untuk budaya egalitarianisme guru NBCTs'.
Kepala Sekolah
Dengan tidak adanya pertolongan dan pengetahuan kepala sekolah, NBCTs mencicipi situasi dimana kemampuan mereka kurang dimanfaatkan. Sementara hampir dua-pertiga dari NBCTs (60%) menyampaikan kepala sekolah mereka melihat sertifikasi "sangat menguntungkan," hampir setengah (49%) mengatakan, "Atasan saya tidak mendukung kiprah di luar kelas [di mana NBCTs mungkin tertarik]. "
Pada bagian, kurangnya pertolongan administratif berkaitan dengan ketidak pahaman umum kepala sekolah wacana Dewan Nasional. Dalam wawancara di sekolah studi kasus, itu terang terlihat bahwa, kepala sekolah mungkin telah mendengar wacana Dewan Nasional, mereka sering tidak menyadari dimensi produktif sertifikasi-apa yang dibutuhkan untuk mendapatkannya . Bahkan kepala sekolah yang mempunyai pengetahuan wacana Dewan Nasional sering mengungkapkan beberapa keraguan wacana impor atau dampak dari proses sertifikasi. Kadang-kadang skeptisisme kepala sekolah berasal dari kurangnya pemahaman sederhana wacana Dewan Nasional itu sendiri. Kadang-kadang itu yaitu hasil dari pengalaman negatif, menyerupai dikatakan kepala sekolah kepada kami dari guru mereka tahu bahwa guru tidak berprestasi, namun tetap mendapatkan sertifikasi.
Bahkan kepala sekolah yang mempunyai pengetahuan dan mendukung Dewan Nasional sepertinya bisa membuat penggunaan keahlian NBCTs lebih efektif. Mereka hanya tidak tahu bagaimana seni administrasi memanfaatkan pengetahuan dan keterampilan NBCTs untuk peningkatan kualitas sekolah lebih lanjut. Beberapa kepala sekolah enggan untuk memasukkan NBCTs sebagai kepingan dari pengambilan keputusan di sekolah diluar dari kekhawatiran bahwa hal tersebut akan mengurangi kekuasaan dan otoritas mereka sendiri. Yang lain menyampaikan kepada peneliti bahwa mereka percaya bahwa NBCTs merusak kohesi komunitas profesional yang coba dipertahankan di sekolah mereka. Hasil di beberapa sekolah tersebut sanggup menjadi hukum tak tertulis di mana guru yang mendapatkan sertifikasi dewan tidak diakui secara terbuka atau atau mengakui profesii mereka.
NBCTS Dan Koleganya
Lebih mengejutkan, alasan dari keengganan kepala sekolah untuk memasukkan NBCTs dalam upaya perbaikan sekolah yaitu sikap NBCTs sendiri dan rekan-rekan mereka non-NBCT terhadap kiprah pengajaran nontrdisional. Jika tidak ada yang lain, pola pikir guru dalam penelitian ini terang menggambarkan bahwa budaya individualisme dan egalitarianisme tetap hidup dan baik dalam profesi. Sementara 41% dari NBCTs menyampaikan rekan-rekan mereka melihat sertifikasi "sangat menguntungkan," demikian NBCTs banyak melaporkan mengalami kekerabatan yang kurang ramah dengan rekan-rekan guru mereka. NBCTs menyampaikan bahwa mereka sering diberi tanggapan cuek oleh yang non-NBCTs yang beranggapan guru bersertifikat akan bertingkah profesional atau mencari status "menonjol" yang mereka lihat sebagai tidak beralasan atau tidak patut di jajaran guru. Seperti salah satu NBCT menyampaikan kepada peneliti, "Aku bertanya apa yang akan saya lakukan [dewan sertifikasi]. [Ini] hanya untuk guru yang ingin menjadi lebih baik daripada orang lain "Non-NBCTs kadang kala menggambarkan rekan NBCT mereka sebagai" yang ingin terlihat " yang tertarik terutama dalam menyombongkan diri..
Hal ini masih terjadi dalam pengajaran bahwa mereka yang mengabaikan kiprah dan tanggung jawab berharap beberapa bentuk teguran rekan. Lebih dari separuh dari semua NBCTs (53%) melaporkan bahwa, "Para guru yang terlibat dalam penemuan membentuk kelompok yang berbeda dan terpisah di sekolah saya. Hampir setengah (43%) menyampaikan bahwa, budaya sekolah saya tidak mendapatkan guru melangkah ke posisi kepemimpinan "Jadi., NBCTs membutuhkan waktu yang panjang untuk mengecilkan setiap perbedaan antara mereka dan rekan-rekan non-NBCT. Mereka hampir secara merata meragukan pernyataan publik bahwa sertifikasi dewan menyampaikan -atau seharusnya- status profesional berbeda kepada mereka. Komentar dari satu NBCT yang disuarakan oleh banyak orang: "Ada banyak [non-NBCTs] yang mempunyai kemampuan yang sama. Saya tidak yakin NBCTs lebih baik daripada yang lain. "
Dalam suatu sekolah studi kasus, di mana kepala sekolah gres pun ingin melibatkan NBCTs dalam banyak sekali kegiatan perbaikan sekolah, para NBCTs sendiri menjauhi keterlibatan tersebut dan menyampaikan itu lantaran sejarah sikap negatif rekan terhadap NBCTs. Ketika kepala sekolah berusaha untuk menyertakan NBCTs ke beberapa tanggung jawab kepemimpinan sekolah dengan meminta mereka bersedia menyebarkan sekolah, NBCTs menolak. Mereka menyampaikan mereka mungkin mempertimbangkan untuk pengembangan profesional di sekolah lain, tetapi tidak pada sekolah mereka sendiri di mana mereka harus bekerja dengan rekan-rekan mereka sehari-hari.
Keengganan NBCTs 'menyimpang jauh melampaui batas-batas yang secara tradisional merupakan "pekerjaan guru" sepertinya terikat dalam budaya egalitarianisme guru masih meresap dan gigih, keyakinan tegas menyatakan bahwa, " seorang guru yaitu seorang guru. "munculnya NBPTS telah berbuat banyak untuk memadamkan sensibilitas profesional. Seperti salah satu anggota kelompok fokus menyampaikan kepada kami, "Bukan wacana melatih proses [menjadi guru bersertifikat] supaya anda menjadi biro perubahan. Jika Anda tidak mempunyai itu secara intrinsik, itu benar-benar sulit untuk berdiri dengan rekan negatif. Ini jauh lebih gampang untuk masuk ke [kelas] sendiri, menutup pintu, dan hanya melaksanakan pekerjaan Anda dengan baik. "
NBCTS Dan Sekolah Berperforma Rendah.
Apa yang telah kita pelajari dari penelitian sejauh ini yaitu bahwa guru bersertifikat tidak sering ditemukan pada sekolah low-performing dan bahwa, di sekolah-sekolah di mana mereka ditemukan, mereka sering tidak sanggup atau tidak diberi tanggung jawab dalam perjuangan perbaikan sekolah. Tapi kami masih tertarik dalam memahami apa yang dibutuhkan supaya NBCTs menentukan kiprah pengajaran yang paling menantang.
Apakah ada satu set situasi dan kondisi yang akan memungkinkan guru berprestasi akan menentukan sekolah yang menantang dan melaksanakan jenis kiprah yang mungkin bisa membuat suatu perbedaan yang diperlihatkan di sekolah tersebut? Jawaban atas pertanyaan ini yaitu "ya." NBCTs yang terus terang tentang kondisi yang harus diberlakukan bagi mereka supaya rela menentukan untuk mengajar di sekolah yang berperforma rendah dan kondisi yang akan memungkinkan mereka untuk bekerja mengubah sekolah. Dalam menentukan sekolah berkinerja rendah, NBCTs menyampaikan mereka ingin ratifikasi dalam bentuk pembayaran khusus. Tapi uang saja terang tidak memadai. Hanya 4% dari responden survei menyampaikan insentif keuangan NBCT telah mengakibatkan mereka untuk mempertimbangkan pindah ke sekolah berkinerja rendah
Di samping beberapa bentuk kompensasi tambahan, lebih dari 90% dari responden survei NBCT menyampaikan bahwa bagi mereka untuk mempertimbangkan pindah ke sekolah yang menantang, sekolah yang harus mempunyai kepala yang sangat baik, kerjasama rekan, dan ketersediaan sumber daya instruksional yang memadai.
Dalam wawancara dan diskusi kelompok fokus NBCTs bekerjasama dengan kisah sekolah berperforma rendah, mereka mungkin telah mempertimbangkannya tetapi keprihatinan mereka bahwa kurangnya sumber daya yang memadai akan menghambat kemampuan mereka untuk menyampaikan para siswa acara instruksional yang memadai. NBCTs melaporkan bahwa kondisi ini saling terkait. Memiliki satu atau dua di tempat bukan merupakan dorongan yang memadai untuk NBCTs menentukan sekolah berkinerja rendah. Dan akseptor kelompok fokus NBCT menambahkan kondisi lain yang menarik: mereka ingin bisa pindah ke lingkungan pengajaran sulit dengan kelompok yang berpikiran menyerupai rekan-rekan dengan siapa mereka sebelumnya bekerja. "Jangan membuat kita mentransfer satu per satu," kata mereka. "Mari kita pergi dalam tim atau kelompok."
SEBUAH "BURUNG LANGKA" DI ANTARA SEKOLAH RENDAH-PERFORMING: KASUS ADAM ELEMENTARY SCHOOL
Tujuan studi ini telah mengidentifikasi kondisi dan situasi di mana NBCTs sanggup meningkatkan sekolah berkinerja rendah. Untuk menentukan hal ini, kami melaksanakan studi masalah di 16 sekolah. Hipotesis kami yaitu bahwa NBCT yang terisolasi tidak akan mungkin efektif. Berdasarkan hipotesis ini, kami mencari negara dan sekolah dengan NBCTs yang banyak (9% menjadi lebih dari 30%) dan membuat beberapa kunjungan lokasi untuk sekolah-sekolah di North Carolina, California, dan Ohio.
Dalam studi masalah di sekolah yg banyak NBCTs kami menemukan banyak hambatan terhadap peningkatan kualitas sekolah dari pada peluang dan beberapa kisah sukses. Misalnya, di 8 dari 16, kepala sekolah baik yang tidak menyadari NBPTS atau menyatakan keraguan eksklusif apa yang NBCTs lakukan atau harus mempunyai kuasa khusus atau keahlian. Di dua sekolah, NBCTs berada terpencil-dalam satu sekolah menengah di sebuah departemen tunggal dan dalam satu sekolah dasar di kelas bagi anak berbakat. Dengan demikian, mereka yang diberikan kesempatan sedikit atau tidak untuk menghipnotis seluruh sekolah problem kinerja.
Selain itu, kondisi lokal menyerupai pemotongan anggaran dan PHK guru menggerogoti bahkan upaya yang paling terpadu untuk memperbaiki sekolah. Dengan demikian, meskipun kehadiran beberapa NBCTs, hampir semua sekolah studi masalah kami sedang berjuang dengan serentetan hambatan untuk perbaikan. Namun, ada satu sekolah yang berdiri sebagai pengecualian. Adam Elementary School merupakan burung langka di antara sekolah berkinerja rendah. Meskipun kekhasan semua sekolah kami pelajari, studi masalah Adam yaitu instruktif untuk memahami kiprah NBCTs yang baik dan proses sertifikasi sanggup berperan dalam meningkatkan sekolah.
Burung Langka
SD Adam merupakan sekolah di Utara pedesaan Carolina yang melayani 560 anak di kelas 3 hingga 5. Pada dikala studi ini, lebih dari 60% siswa Adam yang terdaftar dalam acara makan siang gratis atau murah. Adam mendapatkan siswa Afrika-Amerika dan kulit putih dengan angka kurang lebih sama. Pada tahun aliran 1999, Adam berjuang mempunyai lebih dari sebagian siswa menonjol di level kelas. Pada dikala kami pertama kali mengunjungi sekolah pada tahun aliran 2003, 85% dari siswa mencapai level standar dan diakui sebagai North Carolina School of Distinction, label diberikan kepada sekolah yang memenuhi tolok ukur individual untuk "pertumbuhan yang diharapkan" di 80 hingga 89% dari siswa. (Lihat Tabel 2.) Selain itu, sekolah telah mencapai 20 dari 21 No Child Left Behind yang cukup sasaran AYP nya. Meskipun banyak kemajuan yang dibentuk dalam meningkatkan prestasi siswa, kepala sekolah dan guru masih bekerja untuk meningkatkan kinerja siswa Afrika-Amerika yang laki-laki. Selama tahun aliran 2004-05, sekolah memenuhi semua sasaran AYP nya. Namun, sekolah juga tidak memenuhi impian pertumbuhan dan kehilangan status "School of Distinction"nya. Meskipun kemunduran dialami oleh SD Adam, mereka telah membuat kemajuan dramatis selama enam tahun terakhir.
Perjalanan SD Adam dari sekolah berperforma rendah ke berkinerja tinggi dimulai dengan kepemimpinan kabupaten gres dan pengawas yang dibangun dalam prosedur untuk mendukung guru di kabupaten untuk mendapatkan sertifikasi dewan nasional. Yang penting, Adam membayar seorang kepala sekolah gres yang yaitu seorang guru veteran dari sekolah dan sebuah NBCT. Kepala sekolah yang gres menyewa ajudan kepala gres yang juga merupakan NBCT dan mendorong guru Adam untuk mengejar sertifikasi dewan. Pada dikala penelitian ini, 13 dari 25 guru Adam berstatus NBCTs dan empat lainnya berada dalam proses mencari sertifikasi. Setidaknya sama pentingnya dengan sejumlah besar NBCTs (termasuk administrator) di Adam, yaitu perjuangan negara dan kabupaten, direktur sekolah, NBCTs, dan guru lainnya di Adam lakukan untuk mengubah sekolah di sekitar.
Kebijakan Negara Bagian Dan District
Bukan suatu kebetulan bahwa North Carolina mempunyai jumlah terbesar dari NBCTs negara manapun. Di bawah kepemimpinan Gubernur James Hunt, negara membuat iklim yang mendukung sertifikasi dewan nasional. Sebagai ketua pendiri dewan, Gubernur berburu menginvestasikan dana negara untuk membuat insentif keuangan dan acara persiapan untuk calon NBCTs. Lebih penting lagi, Gubernur membantu membuat pertolongan rakyat untuk memajukan profesi melalui proses sertifikasi. Saat ini 9.817 atau hampir 11% dari guru North Carolina telah tersertifikasi dewan. Dalam konteks ini, distrik sekolah aktif mempromosikan sertifikasi NBPTS dan seni administrasi perbaikan sekolah.Pengawas kabupaten yaitu seorang pendukung yang sangat berpengaruh dari sertifikasi dewan dan telah mengumpulkan pertolongan dari komunitas bisnis lokal.
The Chamber of Commerce mempublikasikan sejumlah besar NBCTs sebagai titik penjualan untuk bisnis mempertimbangkan untuk pindah ke daerah. Kabupaten mendorong guru untuk mengejar sertifikasi dewan nasional melalui tiga pertemuan sebelum pencalonan setiap tahun supaya guru tertarik. Untuk calon, kabupaten mensponsori pertemuan bulanan, diadakan sesi pertolongan mingguan di animo semi, dan memperlihatkan retret tamat pekan 3-hari di sebuah hotel lokal. Selain itu, kabupaten mengadakan makan malam penghargaan atas semua calon. Untuk kandidat yang berhasil, kabupaten menyatakan dengan terang bahwa mereka mempunyai tanggung jawab untuk berkontribusi kepada komunitas profesional sebagai pemimpin kabupaten dan sekolah.
Kepemimpinan Kepala Sekolah
Dalam konteks kebijakan negara dan pertolongan kabupaten, Adam mempunyai laba lebih lanjut dari mempunyai kepala sekolah dan seorang ajudan kepala yang keduanya menuntaskan sertifikasi dewan nasional. Setelah menuntaskan proses sertifikasi, mereka memahami konsep, bahasa, dan proses menjadi seorang NBCT. Kepala sekolah yaitu pembela sangat berpengaruh dari dewan sertifikasi nasional, sehabis membantu mendirikan acara pertolongan calon kabupaten. Kepala sekolah dan wakil kepala sekolah mendorong semua guru non-NBCT di sekolah untuk menuju sertifikasi dewan nasional. Untuk menghindari kecemburuan profesional terlihat di beberapa sekolah, kepala sekolah berhati-hati untuk mengakui donasi dari baik NBCTs dan mereka yang belum bersertifikat. Semua guru diharapkan untuk menjadi anggota aktif dalam sebuah komunitas belajar. Kepala sekolah terlihat sebagai pemimpin NBCTs yang berpengaruh dengan keahlian, namun menekankan pentingnya kolegialitas dan impian bahwa semua guru yang dibutuhkan untuk memainkan kiprah kepemimpinan dalam beberapa cara.
Yang paling penting, kepala sekolah memakai standar dan proses Dewan Nasional sebagai inti dari seni administrasi perbaikan sekolah. Misalnya, kepala sekolah memakai standar Dewan Nasional dalam penilaian guru, dan dipakai penulisan reflektif sebagai cara untuk mendorong para guru untuk meningkatkan praktek mereka. Kepala sekolah juga menyelenggarakan jadwal sekolah untuk memungkinkan lebih dari 5 jam seminggu waktu perencanaan umum untuk guru. Selain itu, para guru mendorong kepala sekolah untuk memakai data untuk pengambilan keputusan dan untuk membuat pengajaran mereka lebih terlihat melalui rekaman video dan pengamatan oleh rekan-rekan. Semua bukti memperlihatkan bahwa dengan kepemimpinan kepala sekolah, sekolah telah menjadi tempat di mana bawah umur dan orang remaja sibuk berguru dan mengasah keterampilan mereka.
NBCTS dan Budaya Sekolah
Pada SD Adam, pengambilan keputusan yang diselenggarakan oleh komite dan tim. Tim berguru dimulai sebagai inisiatif kabupaten yang telah dimodifikasi dan diperluas pada Adam. Pada tahun aliran 2003-04, semua guru Adam berpartisipasi dalam pembelajaran tim yang bertemu mingguan selama satu jam, dan terfokus pada peningkatan pengajaran keaksaraan sekolah. Kepala sekolah menunjuk tim-tim berguru sebagai "katalis terbesar untuk perubahan" di sekolah. Menurut kepala sekolah, mereka menyediakan struktur dan fokus bagi guru untuk berguru satu sama lain. Sementara NBCTs mengakibatkan banyak komite dan tim belajar, direktur menekankan bahwa yang dicapai guru "tidak sebagai pilihan" juga kiprah kepemimpinan formal. Terlepas dari siapa yang memimpin tim belajar, kegiatan tetap konsisten dengan jenis refleksi dan pemecahan problem yang merupakan kepingan dari sertifikasi dewan nasional. Seperti yang seorang guru katakan, "Saya berpikir bahwa seluruh sekolah ... mereka mendengar bahasa yang lebih NBPTS. Bahkan bila mereka tidak bersertifikat, bahkan tidak akan melalui proses. Mereka masih mendengar bahasa, mereka mendengar (tentang) 'dampak pada siswa belajar,' lantaran kita menyampaikan itu (dan) lantaran kita tahu itu "Guru lain melaporkan bahwa tim berguru menyampaikan donasi eksklusif kepada jumlah NBCTs di sekolah, "Dan lihat, itulah pertolongan tidak eksklusif dari kami. Kami mendukung kandidat dalam dua tahun ke depan yang kita bahkan tidak tahu.
Selama pengamatan kami dari pertemuan tim pembelajaran, kami terkesan dengan fokus pada pengajaran dan pembelajaran. Sesuatu yang khas dari pertemuan ini yaitu satu dengan kelompok tujuh guru yang berpengalaman (empat NBCTs) dan satu guru yang sangat berpengalaman membahas apa yang mereka lihat dalam rekaman video seni administrasi untuk mengajarkan pelajaran kosakata.
Implikasi dari Kisah Sukses SD Adam
Keberhasilan SD Adam bukan hanya kisah wacana peningkatan jumlah NBCTs di sekolah. Dan, itu bukan hanya wacana mempunyai pengawas mendukung dan direktur yang bersertifikat Nasional Dewan. Poin pentingnya yaitu penggunaan seni administrasi NBCTs dan standar Dewan Nasional untuk membimbing dan mendorong perubahan sekolah.
Sementara sebagian besar sekolah-sekolah lain yang kami kunjungi membantu kita memahami apa kondisi dan keadaan yang membuat hambatan bagi NBCTs berkontribusi terhadap peningkatan sekolah berperforma rendah, referensi SD Adam menggarisbawahi pentingnya membangun budaya sekolah yang berfokus pada pengajaran dan pembelajaran. Adam yaitu sekolah di mana guru dan siswa terus belajar.
Budaya sekolah adam telah diaktifkan oleh kebijakan negara yang mendorong guru untuk mendapatkan sertifikasi dewan nasional. Selain itu, kebijakan kabupaten dan acara pertolongan untuk calon sertifikasi Dewan Nasional, bersama baik dengan kesadaran masyarakat dan pertolongan untuk NBCTs, selaras dengan upaya yang sedang berjalan di Adam. Fakta bahwa kepala sekolah dan wakil kepala sekolah berdua mendapatkan sertifikasi nasional dewan yaitu penting untuk pemahaman mereka wacana proses Dewan Nasional dan standar. Namun, itu yaitu kemampuan mereka untuk menanamkan standar Dewan Nasional dan praktek yang bersesuaian dengan proses sertifikasi dalam pengembangan profesional sekolah dan perbaikan seni administrasi yang membuat perbedaan dalam pengajaran sekolah dan budaya belajar.
D. REKOMENDASI
Yang sanggup direkomendasikan berkaitan dengan hasil penelitian ini yaitu apa yang menjadi masalah khusus di SD Adam dimana perlu adanya pertolongan pemerintah, kepala sekolah, kerjasama antara guru sertifikasi dan non sertifikasi dan budaya sekolah. Ketiga hal ini penting bagi guru yang telah tersertifikasi untuk melaksanakan banyak sekali upaya tidak saja pada peningkatan performa siswa tetapi reformasi sekolah secara keseluruhan.
Sumber http://www.tipsbelajarmatematika.com
Penulis : Julia E. Koppich ( J. Koppich & Associates) Daniel C. Humphrey & Heather J. Hough (SRI International).
Ringkasan Singkat Isi Artikel
Artikel ini merupakan sebuah laporan penelitian yang bertujuan untuk menemukan jawaban terhadap pertanyaan, "Apa situasi dan kondisi di mana keberadaan National Board Certified Teachers (NBCTs), guru guru yang menerima sertifikasi dari National Board, sanggup mempunyai dampak positif pada sekolah yang berperforma/berkualitas rendah? Penelitian, yang dibiayai oleh Atlantik Filantropis ini merupakan kepingan dari upaya National Board secara lebih komprehensif untuk menjawab sejumlah pertanyaan penelitian dampak dewan sertifikasi dan guru yang bersertifikat (NBCTs) pada sekolah-sekolah di seluruh distrik dan Negara bagian.
NBPTS yang diluncurkan pada tahun 1987 sebagai organisasi independen dan nonprofit dengan misi untuk menyebarkan standar dan penilaian untuk sertifikasi guru. Setelah dipersiapkan hampir sepuluh tahun, sertifikasi guru pertama dilakukan pada tahun 1993. Pada Desember 2005, lebih dari 47.500 para guru telah tersertifikasi (NBPTS, 2005). Banyak negara kepingan dan distrik telah secara terbuka mengakui dalam bentuk pertolongan insentif keuangan dan ratifikasi lain bahwa sertifikasi sebagai sarana untuk meningkatkan kualitas guru dan meningkatkan prestasi siswa.
Banyak penelitian yang menghubungkan pengajaran berkualitas tinggi dengan keberhasilan akademis siswa. Dalam sebuah studi Texas, hampir setengah variasi dalam nilai tes antara mahasiswa kulit putih dan Afrika-Amerika ini disebabkan perbedaan kualitas guru (Ferguson, 1991). Para peneliti dalam studi di Tennessee menemukan bahwa guru mempunyai imbas kumulatif pada prestasi siswa. Setelah tiga tahun guru tidak efektif, siswa memperoleh skor pada tingkat yang lebih kurang dari setengah daripada rekan-rekan mereka yang telah menerima manfaat dari para guru yang lebih efektif (Sanders & Rivers, 1996).
Bukti penelitian juga memperlihatkan bahwa para guru yang bersertifikasi ditunjukkan dengan praktek di kelas. Hasil studi pertama dari keberhasilan NBCTs yang diselesaikan pada tahun 2000, memperlihatkan bahwa guru yang memperoleh sertifikasi lebih unggul dari rekan-rekan mereka yang tidak bersertifikat pada banyak sekali dimensi indikator contohnya keahlian mengajar, termasuk pengetahuan wacana materi pelajaran, kemampuan mengikuti keadaan gaya mengajar untuk banyak sekali jenis siswa, dan kemampuan untuk menyebarkan pelajaran menantang dan menarik (Bond, 2000).
Goldhaber dan Anthony (2004) mengawali studi dalam skala besar dewan guru bersertifikat memakai database North Carolina untuk menilai kekerabatan antara dewan sertifikasi dan prestasi tingkat pelajar SD. Studi ini menemukan bahwa dewan sertifikasi berhasil mengidentifikasi lebih banyak guru yang efektif, bahwa para guru bersertifikat lebih berhasil dalam meningkatkan prestasi siswa dalam matematika dan membaca daripada rekan mereka yang non-sertifikasi, dan bahwa NBCTs yaitu yang paling berhasil dengan siswa yang berperforma rendah (Goldhaber & Anthony, 2004).
Selain itu, penelitian positif lain telah memperlihatkan dampak positif dari NBCTs pada prestasi siswa mereka dan perbaikan signifikan dari praktek mengajar NBCTs sebagai hasil dari proses sertifikasi (Vandervoort, Amrein-Beardsley, & Berliner, 2004; Cavaluzzo, 2004; Lustik & Sykes, 2006). Namun, penelitian wacana NBCTs dan prestasi siswa tidak semuanya positif. Hasil statistic yang tidak signifikan ditemukan dalam setidaknya dua studi (Sanders, Ashton, & Wright, 2005). Selain itu, bahkan di antara penelitian memperlihatkan imbas positif dari NBCTs terhadap prestasi berguru siswa, ukuran efeknya kecil dibandingkan dengan besarnya kesenjangan antara siswa sekolah berperforma rendah dan rekan-rekan mereka yang lebih diuntungkan.
Perdebatan manfaat relatif dari NBCTs terhadap prestasi berguru siswa mustahil diselesaikan dalam waktu singkat dan studi ini tidak bertujuan untuk menuntaskan perdebatan itu. Sebaliknya, studi ini dilaksanakan lantaran kebutuhan untuk melihat lebih akrab kondisi dan keadaan yang dibutuhkan NBCTs untuk berkontribusi pada transformasi sekolah berperforma rendah.
Pada akhirnya, ini yaitu studi kebijakan yang dirancang untuk mengeksplorasi kekerabatan yang kompleks antara kualitas guru, konteks sekolah, dan pembelajaran siswa. Penelitian ini didasarkan pada premis bahwa pembuat kebijakan perlu wawasan lebih ke peningkatan sekolah daripada yang sanggup diperoleh dari penelitian prestasi siswa saja. Dengan demikian, penelitian ini menuju pada serangkaian pertanyaan penelitian yang saling terkait, termasuk pemeriksaan teori para pendiri NBPTS wacana NBCTs dan sekolah berkinerja rendah, representasi NBCTs di sekolah berperforma rendah, penggunaan NBCTs di sekolah-sekolah terutama sekolah berkinerja rendah, hambatan untuk penggunaan yang efektif dari NBCTs di sekolah perperforma rendah, dan kondisi dan keadaan yang dibutuhkan NBCTs untuk berkontribusi pada transformasi sekolah berperforma rendah.
Hasil penelitian tersebut memperlihatkan bahwa masih harus dilihat apakah NBPTS akan mengubah profesionalisme dengan cara yang pendirinya dibayangkan. Tapi dari hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa dalam dan dari dirinya sendiri NBPTS bukan merupakan seni administrasi yang efektif untuk mengubah berkinerja rendah sekolah. Kendala utama terletak pada mempekerjakan NBCTs untuk memimpin upaya reformasi sekolah. Hasil studi ini telah menunjukkan, NBCTs cenderung untuk bekerja di sekolah-sekolah yang melayani kaum miskin, minoritas, dan siswa yang berperforma rendah daripada di sekolah yang melayani siswa yang lebih beruntung.
Menanggulangi situasi ini tidak akan mudah. Setelah bersertifikat, beberapa sukarelawan NBCTs ditempatkan ke sekolah berperforma rendah. Meskipun NBCTs memperlihatkan bahwa insentif keuangan akan menjadi pertimbangan penting bagi mereka untuk bekerja di sekolah berkinerja rendah, mereka juga memperlihatkan pentingnya kondisi lingkungan kerja yang baik, diberikan peranan berpengaruh dan efektif, dan kekerabatan dengan kolegial mendukung.
B. IDENTIFIKASI MASALAH
1. Banyak penelitian telah memaparkan kekerabatan antara pengajaran berkualitas dan meningkatnya prestasi belajar. Namun demikian yang menjadi hambatan yaitu kurangnya guru berkualitas (tersertifikasi/NBCTs) yang sanggup didistribusikan di seluruh sekolah.
2. NBCTs yang ada kurang dilibatkan dalam acara reformasi sekolah secara menyeluruh terutama dalam perubahan paradigm pembelajaran di kelas.
3. Walaupun NBCTs mempunyai kemampuan mereformasi sekolah (mengubah sekolah yang berperforma rendah menjadi lebih baik), hal ini tidak optimal lantaran terbatasnya peranan yang diberikan kepada mereka oleh kepala sekolah dan tidak ada pertolongan dari rekan-rekan guru non NBCTs dimana NBCTS ditempatkan.
4. Banyak NBCTs yang tidak ingin bekerja pada sekolah berperforma rendah lantaran problem 2 dan 3 di atas.
5. Walaupun NBCTS dijanjikan insetif keuangan di atas, masih banyak guru non-NBCTS yang harus didorong untuk mendapatkan sertifikasi Dewan (menjadi NBCTs)
C. PEMBAHASAN JURNAL
Berdasarkan identifikasi problem tersebut maka pembahasan jurnal difokuskan pada inti hasil penelitian yang menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut :
1. Bagaimana pendiri melihat tujuan dan potensi dari NBPTS ? Di mana mereka menempatkan NBPTS-atau apa yang akan berkembang sebagai NBPTS-dalam konstelasi pengajaran dan seni administrasi reformasi sekolah?
2. Setelah Dewan Nasional mulai mensertifikasi guru dalam jumlah besar, sebuah pertanyaan penting adalah: Dimana NBCTs mengajar? Selanjutnya distribusi NBCTs dan perjuangan untuk menjamin pemerataan.
3. Bagaimana dampak dari insentif fiskal negara kepingan dan diskrit yang dialokasikan untuk NBCTs? Apakah seni administrasi ini memperlihatkan suplemen kompensasi kepada mereka mempunyai imbas pada distribusi NBCTs?
4. Bagaimana pengetahuan dan keterampilan NBCTs digunakan? Apa jenis kiprah dan tanggung jawab yang mereka? Dalam kondisi bagaimana NBCTs sanggup mempunyai dampak melampaui kelas mereka sendiri? Apa saja hambatan bagi peluang NBCTs untuk melayani sebagai biro perubahan?
1. Alasan Pendirian NBPTS
Pada tahun 1986, Carnegie Forum on Education and Economy merilis Nation Prepared: Teachers for the 22st Century yang memusatkan perhatian pada kebutuhan untuk meningkatkan kualitas pengajaran dalam rangka untuk meningkatkan pembelajaran siswa (Consortium for Policy Research in Education, 1989). Laporan tersebut menegaskan bahwa Guru berkualitas baik yaitu kunci untuk mengangkat atau prestasi siswa yang masih kendur. Namun kondisi di mana guru bekerja tidak aman untuk membuat lingkungan yang akan memungkinkan mereka memenuhi tuntutan sistem pendidikan masa 21. Rekomendasi Carnegie berpusat pada pengembangan profesi mengajar.
Mengajar semenjak usang telah dianggap sebagai pekerjaan atau pekerjaan sampingan. Ciri dari sebuah profesi-yang dikodifikasi yaitu adanya basis pengetahuan khusus yang membingkai pekerjaan dan anggapan akan tanggung jawab kolektif anggota profesi itu untuk penegakan standar dan norma-norma sikap yang diterima (Schlecty, 1985, Sykes, 1998)-umumnya tidak ada dalam mengajar. Pengetahuan dasar guru efektif yang dibutuhkan untuk sukses tidak dikodifikasi, dan kegiatan pengajaran dilakukan secara individu, sering terisolasi. Selain itu, pekerjaan guru tidak dibatasi oleh suatu standar atau norma-norma profesional.
Sejumlah penelitian wacana budaya pengajaran dan perjuangan untuk membangun karir guru memperlihatkan dilema yang melekat. Penelitian dari budaya pengajaran secara konsisten mengungkapkan norma-norma dan sikap individualisme dan egalitarianisme yang menghalang pengembangan kekerabatan kerjasama profesional (Hargreaves, 2003, 2005, 2006). Demikian juga, upaya untuk membangun dan mempertahankan karir guru yang akan menyampaikan insentif keuangan bagi para guru untuk mengemban tanggung jawab suplemen dan menganggap kiprah gres telah kandas di pelukan budaya pengajaran wacana keadilan guru (Malen & Hart, 1987; Brandt, 1990, Firestone & Pinnell , 1993; Conley & Odden, 1995). Laporan Carnegie bertujuan untuk banyak mengubah wacana karir mengajar. Unsur penting dari reformasi pendidikan yang sukses yaitu membuat profesi sama dengan tugas, profesi guru terdidik siap untuk menanggung kekuasaan dan tanggung jawab gres untuk mendesain ulang sekolah untuk masa depan (Carnegie Task Force, 1986).
Negara memperlihatkan kerangka kerja gres untuk mengajar, semacam profesional quid pro quo. Guru akan mempunyai honor yang lebih tinggi, lebih profesional otonom, dan peluang karir diperluas yang akan mendorong orang yang bisa untuk masuk dan tetap dalam mengajar. Sebagai gantinya, para guru akan oke untuk standar yang lebih tinggi untuk diri mereka sendiri dan akuntabilitas yang lebih besar untuk kinerja murid. Untuk membangun dan mempertahankan menyerupai sebuah profesi, laporan, dalam bahasa yang terang dan tegas, menyerukan (1) restrukturisasi sekolah untuk menyediakan lingkungan profesional untuk mengajar, (2) membebaskan [guru] untuk menetapkan cara terbaik untuk memenuhi tujuan negara kepingan dan lokal, sementara mereka tetap bertanggung jawab untuk kemajuan siswa "dan (3) menyebarkan suatu Badan Nasional Standar Pengajaran Profesional" untuk menetapkan standar tinggi untuk apa yang harus guru tahu dan kerjakan dan sertifikasi guru yang memenuhi standar itu "(Carnegie Task Force, 1986).
Bagaimana pendiri melihat tujuan dan potensi dari Badan Nasional Standar Pengajaran Profesional? Di mana mereka menempatkan NBPTS-atau apa yang akan berkembang sebagai NBPTS-dalam konstelasi pengajaran dan seni administrasi reformasi sekolah?
Banyak penelitian yang merupakan dasar memunculkan NBPTS dilakukan oleh Lee Shulman, yang dikala ini menjadi Presiden Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching. Shulman dalam banyak hal merupakan actor intelektual didirikannya NBPTS. Konsepsinya wacana isi pengetahuan pedagogi, atau subjek-materi keahlian pengajaran (Shulman, 1986), menyampaikan dasar bagi banyak pengembangan standar dan penilaian. Shulman memandang dewan dari sisi individualistik daripada perspektif organisasi. Ia melihat tujuan utama NBPTS adalah"membuat pengajaran lebih menonjol dan terlihat, "sebagai cara" mengidentifikasi “keunggulan faktual dalam pengajaran". Pada dikala menyebarkan NBPTS., Shulman mengatakan, ia tidak membuat kekerabatan antara dewan sertifikasi nasional dan sasaran yang lebih besar dari reformasi sekolah. Jika dewan sertifikasi yaitu untuk menjadi kepingan kalkulusi dari beberapa reformasi sekolah yang lebih besar, ia mencatat, para pengembang NBPTS akan memerlukan untuk mengandalkan teori yang berbeda tindakan, di mana sekolah eksplisit berkomitmen untuk menyampaikan kiprah yang luas kepada NBCTs. Seperti tawar-menawar itu bukan merupakan komponen faktual dari pengembangan dewan (L. Shulman, wawancara, 5 Februari 2004).
Gary Sykes (profesor di Michigan State University), bekerja sama dengan Lee Shulman pada penelitian yang mengarah pada pembentukan dewan. Sykes melihat tujuan dari dewan secara fundamental dari segi kedudukan. Dia percaya NBPTS akan melanjutkan acara profesionalisasi guru yang dirumuskan oleh laporan Carnegie, balasannya meningkatkan pengajaran baik dengan membentuk kembali pengembangan profesi guru (membuatnya lebih ketat dan subjek-materi based) dan dengan memperlihatkan kemungkinan dari pembedaan status dalam pengajaran ". Sebelum NBPTS, Sykes mengingatkan, tidak ada standar pengajaran yang baik, setidaknya tidak ada yang diterima secara luas di kalangan guru. Kurangnya standar "menahan pengajaran sebagai profesi." Sebuah konsensus profesional wacana apa yang merupakan pengajaran yang baik, bahkan bila basis pengetahuan itu masih dalam tahap perkembangan akan berfungsi untuk "menggerakkan dan mengatur lapangan dengan cara yang sebelumnya tidak terjadi "(G. Sykes, wawancara, 21 Januari 2004).
James Kelly, membuat kekerabatan eksplisit antara meningkatkan kualitas guru dan meningkatnya prestasi siswa. Ia mengatakan, bahwa NBPTS sanggup meningkatkan pengajaran secara keseluruhan, terutama oleh "guru menyampaikan bahasa yang sama" dan "meluruskan isi intelektual wacana apa pengajaran yang baik" (J. Kelly, wawancara, 20 Januari 2004 ). Dia yakin, peningkatan kualitas guru, akan mengakibatkan peningkatan prestasi siswa. Kelly, juga, kemudian dilihat NBPTS dari perspektif kedudukan. Dia melihat dewan sebagai sarana untuk mengubah etos pengajaran. Sebuah tujuan utama, kata Kelly, yaitu membuat budaya ... di mana guru akan berkomunikasi wacana praktek dan bekerja secara kolektif dan kolaboratif." Dia percaya guru bersertifikat akan memperlihatkan "peningkatan kiprah profesional " yang akan memungkinkan mereka untuk memakai keahlian mereka sambil tetap di dalam kelas (J. Kelly, wawancara, 20 Januari 2004).
Seperti James Kelly, James Hunt, mantan gubernur North Carolina dan pendiri dewan, melihat tujuan sebagai "Mengimprovisasi berguru siswa, tetapi untuk melakukannya [kita] pertama [harus] memastikan bahwa guru mempunyai tinggi dan ketat di kedua pengetahuan mereka wacana bidang ilmu dan kemampuan untuk mengajar secara efektif. Kami [pendiri] menyadari bahwa kita tidak mempunyai profesi guru yang benar di Amerika Serikat dan kami percaya Dewan Nasional sanggup membawa kita ke sana "(J. Hunt, wawancara, 15 Januari 2004).
Akhirnya, David Mandel, direktur asosiasi dari (Carnegie Task Force on Making Use of What Teachers Know and Can Do Education and the Economy) dan wakil presiden pertama, juga melihat dewan sebagai cara untuk mengubah bentuk karir dan membuat profesi pengajaran lebih menarik. Sebagai hasil dari upaya NBPTS itu, ia percaya, "Para guru tidak akan lagi berpraktek sebagai para pengusaha individu" (D. Mandel, wawancara, 28 Januari 2004). Pengembangan dewan dirancang untuk menyusun basis pengetahuan bersama untuk pengajaran, untuk disadari publik wacana apa yang guru harus tahu dan bisa lakukan. Tujuannya yaitu untuk mengakui kompleksitas yang menempel pada pengajaran, menyediakan guru dengan beberapa ukuran kontrol atas profesi mereka (guru akan membentuk standar yang praktik yang efektif akan dinilai), meningkatkan peluang profesional guru sementara memungkinkan mereka untuk tetap di dalam kelas; dan mengembalikan kepercayaan publik pada guru dan pengajarannya. Target khusus untuk meningkatkan profesionalisasi guru, pendiri menyakini dewan akan menyampaikan donasi yang signifikan untuk meningkatkan kualitas pengajaran, dan meningkatkan status-dan daya tarik-mengajar sebagai karier.
Setelah Dewan Nasional mulai mensertifikasi guru dalam jumlah besar, sebuah pertanyaan penting adalah: Dimana NBCTs mengajar? Selanjutnya Apakah distribusi NBCTs merata ?.
Suatu dilemma pendidikan yang terdokumentasi dengan baik bahwa guru berpengalaman yang berkemampuan tinggi sering berada dalam waktu singkat di sekolah berperforma rendah. Seperti dilaporkan dalam Education Week, wacana Quality Counts 2003 "Kepada negara untuk mengakhiri 'kesenjangan prestasi' antara siswa minoritas dan nonminority dan orang-orang dari keluarga kaya dan miskin, mereka harus terlebih dahulu mengakhiri 'kesenjangan guru': kelangkaan guru berkualitas baik untuk orang-orang yang paling membutuhkannya "( Education Week, 2003). Sebagaimana telah ditunjukkan riset, jurang antara guru yang berkualitas dan kurang berkualitas dalam sekolah yang kemiskinannya tinggi (dan biasanya low performing) dan sekolah yang kemiskinan rendah (dan biasanya lebih high-performing) bisa besar. Gambar 1 menampilkan statistik untuk guru di kelas 7 hingga 12 yang memegang baik mayor atau minor dalam mata pelajaran yang mereka ajarkan.
Seperti sanggup dilihat dari Gambar 1, guru di sekolah yang tinggi kemiskinan (low-performing) jauh lebih cenderung untuk kurang mempunyai mata pelajaran mayor dan minor yang mereka ajarkan daripada guru di sekolah yang lowpoverty (tinggi-performing). Relatif kurangnya guru kemampuan tinggi pada sekolah berperforma rendah disebabkan oleh pertemuan banyak sekali faktor. Ini termasuk kondisi kerja di bawah standar, kekurangan insentif (termasuk insentif keuangan) untuk guru berkualitas tinggi untuk menentukan lingkungan pengajaran yang sulit, kebijakan dan praktek-praktek yang sudah berjalan usang terkait dengan transfer dan kiprah guru, dan budaya pengajaran sendiri yang menghargai posisi untuk guru di sekolah yang performanya lebih tinggi dan bukan yang lebih rendah.
Untuk menarik guru berkualitas tinggi ke sekolah berkinerja rendah merupakan sebagian dari dilema. Mempertahankan mereka di sekolah-sekolah juga bisa menimbulkan masalah. Selain itu, ketika guru dipindahkan ke sekolah yang berbeda, bahkan dalam kabupaten kota, mereka cenderung mencari sekolah dengan prestasi siswa tinggi, siswa berkulit hitam atau Hispanik lebih sedikit, dan lebih sedikit siswa yang memenuhi syarat untuk makan siang gratis atau menerima potongan harga (Hanushek, 2001).
Para pendiri Badan Nasional Standar Pengajaran Profesional mengantisipasi bahwa munculnya dewan sertifikasi ini cenderung memperburuk problem ini sudah menekan. Tapi mereka yakin bahwa negara-negara dan daerah akan memberlakukan kebijakan untuk mengatasi itu. Sebagaimana Lee Shulman mengatakan, "Dewan Nasional tidak membuat maldistribution dari guru berkualitas baik. Ini [hanya] menyerupai noda dalam satu slide, membuat struktur yang ada [dan kesenjangan] lebih faktual "(L. Shulman, wawancara, 5 Februari 2004). Shulman berpikir "pasang naik akan mengangkat semua perahu." Dengan kata lain, ketika dihadapkan dengan distribusi miring guru berkualifikasi tinggi bahwa dewan sertifikasi kemungkinan besar akan memperburuk, negara kepingan dan kabupaten akan mengambil langkah tegas untuk memperbaiki situasi ini (L. Shulman, wawancara).
David Mandel menggemakan sentimen yang sama dalam kata-kata agak kurang membosankan: "[Kami tahu] Dewan Nasional akan mengungkapkan lebih gamblang kekacauan [dalam hal distribusi guru] yang sudah ada" (D. Mandel, wawancara, 28 Januari 2004). Ia dan Gary Sykes oke negara dan kabupaten perlu bertindak untuk menjamin pemerataan guru bersertifikat dan percaya bahwa mereka akan melakukannya (G. Sykes & D. Mandel, wawancara, 2004). James Kelly, presiden pendiri board, tahu akan ada "kebutuhan untuk mendorong guru untuk pergi ke sekolah yang kesulitan." Dia yakin ini akan mengambil uang, dalam bentuk insentif keuangan, dimana negara dan kabupaten akan bertanggung jawab (J. Kelly, wawancara 20 Januari 2004). James Hunt, mantan Gubernur Carolina Utara, melihatnya terutama sebagai tanggung jawab kabupaten untuk memastikan bahwa sekolah berperforma rendah yang mempunyai kepingan mereka dari NBCTs. Saat ia berkata, "Ini yaitu kiprah distrik sekolah untuk menempatkan guru di mana yang paling dibutuhkan" (J. Hunt, wawancara, 15 Januari 2004).
2. Dimana NBCTS Mengajar ?
Penelitian kami memperlihatkan bahwa NBCTs jauh lebih mungkin ditemukan di sekolah yang berperforma lebih tinggi daripada sekolah di sekolah kurang berprestasi,. Selain itu, negara kepingan dan kabupaten telah sedikit menyebarkan kebijakan dan insentif untuk mendorong NBCTs menentukan sekolah yang menantang. Lebih dari 40.000 NBCTs yang telah mendapatkan sertifikasi semenjak sertifikat pertama diberikan pada tahun 1993, hampir dua pertiga (65%) ditemukan di enam negara-California, Florida, Mississippi, North Carolina, Ohio, dan South Carolina. NBCTs di enam negara sehingga menyampaikan proxy yang masuk akal untuk distribusi nasional guru guru bersertifikat dewan.
Dari 18.806 NBCTs di enam negara yang meraih sertifikasi antara tahun 1998 dan 2003, hanya 12% dari mereka (2.297 guru) mengajar di sekolah yang setidaknya 75% dari siswa yang memenuhi syarat untuk makan siang gratis dan menerima potongan harga. Hanya 16% dari NBCTs di enam negara (atau 3.076) mengajar di sekolah-sekolah yang melayani setidaknya 75% siswa minoritas. Dan 19% dari NBCTs di negara-negara (atau 3.521) bekerja di sekolah berperforma rendah. Gambar 3 membandingkan persentase NBCTs di sekolah berperforma rendah di enam negara fokus. Seperti yang bisa dilihat, NBCTs kurang terwakili dalam tinggi-kebutuhan sekolah di lima dari enam negara. Pengecualian yaitu California, dimana distribusi yang lebih adil.
Apa yang mengakibatkan California menjadi berbeda dari lima negara lainnya? Data mengungkapkan bahwa ada perbedaan di Los Angeles. Seperti yang Gambar 4 menunjukkan, Los Angles mempunyai persentase lebih tinggi secara signifikan dari NBCTs di sekolah berperforma rendah daripada enam negara lainnya.
Tepat di atas 40% dari NBCTs di California (909 NBCTs keluar dari total 2.261) mengajar di Distrik Los Angeles Unified School. Seperti yang sanggup dilihat dari Gambar 5, sejumlah besar guru-guru bersertifikat di sekolah-sekolah dengan siswa miskin, minoritas, dan siswa yang berperforma rendah.
Seperti yang ditampilkan Gambar 5, ketika Los Angeles dibandingkan dengan California tanpa Los Angeles, Los Angeles jauh dari negara yang lain dalam hal jumlah NBCTs di sekolah yang penuh tantangan. Apa yang mengakibatkan perbedaan di Los Angeles? Jawabannya sepertinya terletak pada acara pertolongan dan insentif keuangan tersedia untuk guru Los Angeles yang tertarik mengejar sertifikasi. Guru LAUSD yang ingin menjadi mempunyai sertifikat pertolongan dua acara besar yang tersedia bagi mereka. Salah satunya dijalankan bersama oleh UTLA, serikat guru setempat, dan Los Angeles Unified School District. Yang lainnya beroperasi di bawah naungan Universitas California di Los Angeles. Kedua acara berusaha untuk merekrut guru-guru yang sudah mengajar di sekolah berkinerja rendah dan ingin tetap di sana sebagai NBCTs. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 6, acara ini meningkatkan jumlah NBCTs di sekolah berperforma rendah di sebagian distrik dengan mencapai tingkat kelulusan tinggi guru di sekolah.
API akronim dari Academic Performance Index,, sebuah perhitungan California State Department of Education yang sebagian besar didasarkan pada kinerja siswa pada tes prestasi. Dengan demikian, imbas dari acara pertolongan Los Angeles yaitu untuk meningkatkan kapasitas guru di sekolah berkinerja rendah untuk mendapatkan sertifikasi dewan. Upaya ini ditargetkan untuk meningkatkan jumlah NBCTs mengajar di sekolah-sekolah menantang Los Angeles.
3. Apakah Masalah Uang ?
Bagaimana dampak dari insentif fiskal negara kepingan dan lokal ditargetkan untuk NBCTs? Apakah seni administrasi ini memperlihatkan suplemen kompensasi kepada mereka yang menjadi guru bersertifikat-memiliki imbas pada distribusi NBCTs?
Insentif keuangan, meskipun penting untuk NBCTs (79% dari responden survei menyampaikan Potensi untuk kompensasi keuangan meningkat" menyampaikan donasi signifikan terhadap keputusan mereka untuk mengejar sertifikasi), tidak muncul secara signifikan untuk menghipnotis NBCTs menentukan sekolah. Lebih dari 88% dari responden survei NBCT sedang mengajar di sekolah-sekolah di mana mereka memperoleh sertifikasi. Alasan insentif fiskal sepertinya mempunyai sedikit imbas pada distribusi NBCTs sanggup ditemukan dalam sifat insentif yang tersedia. Lebih dari 30 negara dan puluhan kabupaten sekolah memperlihatkan insentif keuangan bagi guru untuk mengejar sertifikasi, serta suplemen kompensasi bagi mereka yang mendapatkannya. Namun, hanya sedikit insentif ini terikat dengan guru yang mengajar di atau oke untuk pindah ke sekolah berkinerja rendah. Pengecualian utama yaitu California. Pada tahun 1998, California memberlakukan kebijakan untuk membayar guru yang memperoleh sertifikasi bonus $ 10.000. Dua tahun kemudian, pada bulan Juli 2000, negara mengadopsi kebijakan yang diberikan guru bersertifikat yang mengajar di sekolah berperforma rendah (didefinisikan sebagai orang-orang di bawah persentil ke-50 pada Academic Performance Index ) bonus sebesar $ 20.000 selama periode empat tahun Program ini diwakili seni administrasi kebijakan yang disengaja untuk mendorong tercapainya redistribusi guru. Selain itu, semua guru LAUSD yang mendapatkan sertifikasi dewan nasional yang memenuhi syarat untuk hingga kenaikan honor 15%.
Data spesifik negara yang tersedia tidak memungkinkan analisis rinci apakah
insentif telah menimbulkan pergerakan besar guru berprestasi. Bukti yang bersifat anekdot, bagaimanapun, memperlihatkan bahwa insentif ditargetkan untuk NBCTs California yang mengajar di sekolah berkinerja rendah mungkin tidak ditargetkan cukup untuk meyakinkan banyak dari guru untuk pindah ke sekolah yang paling membutuhkan.
Di bawah definisi California wacana sekolah berkinerja rendah, lebih dari 70% guru di Los Angeles, misalnya, menjadi memenuhi syarat untuk memperoleh bonus dari negara tanpa mengganti sekolah. Pola yang sama kemungkinan tampak terang di kabupaten kota lain di negara bagian. Dengan demikian, dampak dari kebijakan ini tujuannya baik, dimaksudkan untuk mendorong para guru berprestasi untuk menentukan lingkungan pengajaran yang lebih menantang, yang tumpul oleh ketentuan-ketentuannya sendiri. Apalagi bila NBCTs dari sekolah studi masalah kami yaitu indikasi, uang saja-bahkan kenaikan honor 20% -tidak cukup untuk membujuk NBCTs untuk mencari sekolah yang lebih menantang. Sebagaimana dijelaskan di kepingan selanjutnya dari makalah ini, seorang pelaku yang berpengaruh dan mendukung, kekerabatan kolegial, dan ketersediaan sumber daya yang memadai merupakan kondisi kiprah penting yang harus dipertimbangkan NBCTs pindah ke sekolah berkinerja rendah.
Apakah data wacana NBCTs dan sekolah berkinerja rendah, kemudian, mengungkapkan? Pertama, NBCTs tidak merata di seluruh sekolah-sekolah yang melayani populasi yang berbeda dari siswa. DI enam negara dengan jumlah NBCTs terbesar NBCTs, siswa yang miskin, minoritas, dan berperforma rendah jauh lebih mungkin untuk memperoleh manfaat dari pengajar NBCTS dibandingkan rekan-rekan lebih makmur dari mereka dan mempunyai performa yang tinggi. Selain itu, sedikit insentif terikat untuk mendorong guru bersertifikat dewan untuk menentukan sekolah berperforma rendah. Pengecualian yang signifikan untuk pola ini yaitu Los Angeles. Di daerah ini, pemberian pertolongan ditujukan untuk calon guru bersertifikat yang sudah bekerja di sekolah berperforma rendah
mempunyai imbas bermanfaat baik pada jumlah dan distribusi NBCTs.
Yang pasti, kesalahan distribusi NBCTs hanyalah salah satu aspek dari problem yang lebih besar dari distribusi miring dari guru berkualitas baik dan sumber daya di antara banyak sekali jenis sekolah. Sebagai pembuat kebijakan, kebijakan yang dirancang untuk menghargai guru yang mendapatkan sertifikasi dewan, mereka harus berhati-hati untuk tidak merancang kebijakan yang membuat distribusi sumber daya, termasuk sumber daya manusia, bahkan lebih adil. Tanpa memandang tempat NBCTs mengajar, kami juga tertarik pada bagaimana mereka dipakai oleh sekolah dan kabupaten. Asumsi kami yaitu bahwa NBCTs mempunyai keterampilan dan pengetahuan yang bernilai luar batasan kelas mereka sendiri. Pada kepingan berikutnya, kami melaporkan pemanfaatan NBCTs oleh sekolah dan kabupaten.
4. Kesempatan NBCTS Untuk Membuat Perbedaan: Dukungan Dan Kendala
Apa yang diketahui wacana bagaimana pengetahuan dan keterampilan NBCTs digunakan? Apa perkiraan jenis kiprah dan tanggung jawab yang mereka? Dalam kondisi apa yang mereka sanggup mempunyai dampak melampaui kelas mereka sendiri? Apa saja hambatan yang menghambat peluang NBCTs 'untuk melayani sebagai biro perubahan?
Suatu penelitian terhadap alasan NBCTs tawaran sertifikasi dalam menilai cara-cara di mana NBCTs melihat peran, tanggung jawab, dan kesempatan mereka. Responden survei NBCT menentukan jawaban akan peningkatan berguru siswa (95%), potensi peningkatan kompensasi finansial (90%), dan "kredibilitas peningkatan mengajar " (88%) sebagai alasan utama untuk mengejar sertifikasi. Alasan-alasan ini mungkin dikategorikan sebagai individual dan penegasan secara pribadi. NBCTs dianggap sebagai sarana memperkuat kepercayaan diri terkait keberhasilan profesional. Dan yag paling rendah yaitu alasan NBCTs untuk mencari sertifikasi dewan "kemungkinan kemajuan karir sambil tetap guru" (45%) dan "kesempatan untuk menghipnotis perubahan di sekolah " (44%). Untuk NBCTs, kemudian, mendapatkan sertifikasi dewan tidak harus dilihat sebagai langkah di jalan menuju kemajuan profesional.
Wawancara dan kelompok fokus menguatkan bahwa, banyak guru bersertifikat, mendapatkan sertifikasi merupakan prestasi pribadi dan individu. NBCTs telah melaksanakan proses tersebut lantaran mereka ingin menunjukan diri bahwa mereka yaitu para praktisi berprestasi. Banyak dari mereka yang menjelaskan bahwa mereka tidak menghubungkan sertifikasi untuk tujuan profesional yang lebih besar atau lebih luas (dengan pengecualian mendapatkan lebih banyak uang)
Setelah menyampaikan hal ini, penting untuk dicatat bahwa NBCTs di sekolah studi masalah dan kelompok fokus, serta responden survei NBCT, sering aktif terlibat dalam menyebarkan sekolah mereka. Ini kecenderungan untuk menganggap banyak sekali macam tanggung jawab profesional telah dilakukan sebelum mendapatkan sertifikasi. Hampir tiga perempat dari NBCTs (74%) menyampaikan sebelum menjadi guru bersertifikat, mereka terlibat dalam menyebarkan dan / atau menentukan materi kurikulum.
Dari responden survei, 71% menjabat sebagai pemimpin tim untuk kelas mereka, mata pelajaran, atau departemen. Lebih dari dua pertiga terlibat dalam mentoring guru lain dan melayani di sekolah atau komite kabupaten (masing-masing 68% dan 66%,). Dan lebih baik 59% dari semua NBCTs berpartisipasi dalam menyampaikan pengembangan profesional sebelum menjadi guru bersertifikat. Kami mendengar sering dari kepala sekolah dan rekan di sekolah mereka bahwa NBCTs yaitu '" pemimpin alami" Namun meskipun NBCTs' berpotensi sebagai guru pemimpin, kesempatan mereka untuk beroperasi di arena ini sering secara substansial berkurang oleh dua kondisi yang berlaku: keengganan pelaku untuk memperluas cakrawala 'profesional NBCTs dan dan kepatuhan teguh rekan-rekan mereka 'untuk budaya egalitarianisme guru NBCTs'.
Kepala Sekolah
Dengan tidak adanya pertolongan dan pengetahuan kepala sekolah, NBCTs mencicipi situasi dimana kemampuan mereka kurang dimanfaatkan. Sementara hampir dua-pertiga dari NBCTs (60%) menyampaikan kepala sekolah mereka melihat sertifikasi "sangat menguntungkan," hampir setengah (49%) mengatakan, "Atasan saya tidak mendukung kiprah di luar kelas [di mana NBCTs mungkin tertarik]. "
Pada bagian, kurangnya pertolongan administratif berkaitan dengan ketidak pahaman umum kepala sekolah wacana Dewan Nasional. Dalam wawancara di sekolah studi kasus, itu terang terlihat bahwa, kepala sekolah mungkin telah mendengar wacana Dewan Nasional, mereka sering tidak menyadari dimensi produktif sertifikasi-apa yang dibutuhkan untuk mendapatkannya . Bahkan kepala sekolah yang mempunyai pengetahuan wacana Dewan Nasional sering mengungkapkan beberapa keraguan wacana impor atau dampak dari proses sertifikasi. Kadang-kadang skeptisisme kepala sekolah berasal dari kurangnya pemahaman sederhana wacana Dewan Nasional itu sendiri. Kadang-kadang itu yaitu hasil dari pengalaman negatif, menyerupai dikatakan kepala sekolah kepada kami dari guru mereka tahu bahwa guru tidak berprestasi, namun tetap mendapatkan sertifikasi.
Bahkan kepala sekolah yang mempunyai pengetahuan dan mendukung Dewan Nasional sepertinya bisa membuat penggunaan keahlian NBCTs lebih efektif. Mereka hanya tidak tahu bagaimana seni administrasi memanfaatkan pengetahuan dan keterampilan NBCTs untuk peningkatan kualitas sekolah lebih lanjut. Beberapa kepala sekolah enggan untuk memasukkan NBCTs sebagai kepingan dari pengambilan keputusan di sekolah diluar dari kekhawatiran bahwa hal tersebut akan mengurangi kekuasaan dan otoritas mereka sendiri. Yang lain menyampaikan kepada peneliti bahwa mereka percaya bahwa NBCTs merusak kohesi komunitas profesional yang coba dipertahankan di sekolah mereka. Hasil di beberapa sekolah tersebut sanggup menjadi hukum tak tertulis di mana guru yang mendapatkan sertifikasi dewan tidak diakui secara terbuka atau atau mengakui profesii mereka.
NBCTS Dan Koleganya
Lebih mengejutkan, alasan dari keengganan kepala sekolah untuk memasukkan NBCTs dalam upaya perbaikan sekolah yaitu sikap NBCTs sendiri dan rekan-rekan mereka non-NBCT terhadap kiprah pengajaran nontrdisional. Jika tidak ada yang lain, pola pikir guru dalam penelitian ini terang menggambarkan bahwa budaya individualisme dan egalitarianisme tetap hidup dan baik dalam profesi. Sementara 41% dari NBCTs menyampaikan rekan-rekan mereka melihat sertifikasi "sangat menguntungkan," demikian NBCTs banyak melaporkan mengalami kekerabatan yang kurang ramah dengan rekan-rekan guru mereka. NBCTs menyampaikan bahwa mereka sering diberi tanggapan cuek oleh yang non-NBCTs yang beranggapan guru bersertifikat akan bertingkah profesional atau mencari status "menonjol" yang mereka lihat sebagai tidak beralasan atau tidak patut di jajaran guru. Seperti salah satu NBCT menyampaikan kepada peneliti, "Aku bertanya apa yang akan saya lakukan [dewan sertifikasi]. [Ini] hanya untuk guru yang ingin menjadi lebih baik daripada orang lain "Non-NBCTs kadang kala menggambarkan rekan NBCT mereka sebagai" yang ingin terlihat " yang tertarik terutama dalam menyombongkan diri..
Hal ini masih terjadi dalam pengajaran bahwa mereka yang mengabaikan kiprah dan tanggung jawab berharap beberapa bentuk teguran rekan. Lebih dari separuh dari semua NBCTs (53%) melaporkan bahwa, "Para guru yang terlibat dalam penemuan membentuk kelompok yang berbeda dan terpisah di sekolah saya. Hampir setengah (43%) menyampaikan bahwa, budaya sekolah saya tidak mendapatkan guru melangkah ke posisi kepemimpinan "Jadi., NBCTs membutuhkan waktu yang panjang untuk mengecilkan setiap perbedaan antara mereka dan rekan-rekan non-NBCT. Mereka hampir secara merata meragukan pernyataan publik bahwa sertifikasi dewan menyampaikan -atau seharusnya- status profesional berbeda kepada mereka. Komentar dari satu NBCT yang disuarakan oleh banyak orang: "Ada banyak [non-NBCTs] yang mempunyai kemampuan yang sama. Saya tidak yakin NBCTs lebih baik daripada yang lain. "
Dalam suatu sekolah studi kasus, di mana kepala sekolah gres pun ingin melibatkan NBCTs dalam banyak sekali kegiatan perbaikan sekolah, para NBCTs sendiri menjauhi keterlibatan tersebut dan menyampaikan itu lantaran sejarah sikap negatif rekan terhadap NBCTs. Ketika kepala sekolah berusaha untuk menyertakan NBCTs ke beberapa tanggung jawab kepemimpinan sekolah dengan meminta mereka bersedia menyebarkan sekolah, NBCTs menolak. Mereka menyampaikan mereka mungkin mempertimbangkan untuk pengembangan profesional di sekolah lain, tetapi tidak pada sekolah mereka sendiri di mana mereka harus bekerja dengan rekan-rekan mereka sehari-hari.
Keengganan NBCTs 'menyimpang jauh melampaui batas-batas yang secara tradisional merupakan "pekerjaan guru" sepertinya terikat dalam budaya egalitarianisme guru masih meresap dan gigih, keyakinan tegas menyatakan bahwa, " seorang guru yaitu seorang guru. "munculnya NBPTS telah berbuat banyak untuk memadamkan sensibilitas profesional. Seperti salah satu anggota kelompok fokus menyampaikan kepada kami, "Bukan wacana melatih proses [menjadi guru bersertifikat] supaya anda menjadi biro perubahan. Jika Anda tidak mempunyai itu secara intrinsik, itu benar-benar sulit untuk berdiri dengan rekan negatif. Ini jauh lebih gampang untuk masuk ke [kelas] sendiri, menutup pintu, dan hanya melaksanakan pekerjaan Anda dengan baik. "
NBCTS Dan Sekolah Berperforma Rendah.
Apa yang telah kita pelajari dari penelitian sejauh ini yaitu bahwa guru bersertifikat tidak sering ditemukan pada sekolah low-performing dan bahwa, di sekolah-sekolah di mana mereka ditemukan, mereka sering tidak sanggup atau tidak diberi tanggung jawab dalam perjuangan perbaikan sekolah. Tapi kami masih tertarik dalam memahami apa yang dibutuhkan supaya NBCTs menentukan kiprah pengajaran yang paling menantang.
Apakah ada satu set situasi dan kondisi yang akan memungkinkan guru berprestasi akan menentukan sekolah yang menantang dan melaksanakan jenis kiprah yang mungkin bisa membuat suatu perbedaan yang diperlihatkan di sekolah tersebut? Jawaban atas pertanyaan ini yaitu "ya." NBCTs yang terus terang tentang kondisi yang harus diberlakukan bagi mereka supaya rela menentukan untuk mengajar di sekolah yang berperforma rendah dan kondisi yang akan memungkinkan mereka untuk bekerja mengubah sekolah. Dalam menentukan sekolah berkinerja rendah, NBCTs menyampaikan mereka ingin ratifikasi dalam bentuk pembayaran khusus. Tapi uang saja terang tidak memadai. Hanya 4% dari responden survei menyampaikan insentif keuangan NBCT telah mengakibatkan mereka untuk mempertimbangkan pindah ke sekolah berkinerja rendah
Di samping beberapa bentuk kompensasi tambahan, lebih dari 90% dari responden survei NBCT menyampaikan bahwa bagi mereka untuk mempertimbangkan pindah ke sekolah yang menantang, sekolah yang harus mempunyai kepala yang sangat baik, kerjasama rekan, dan ketersediaan sumber daya instruksional yang memadai.
Dalam wawancara dan diskusi kelompok fokus NBCTs bekerjasama dengan kisah sekolah berperforma rendah, mereka mungkin telah mempertimbangkannya tetapi keprihatinan mereka bahwa kurangnya sumber daya yang memadai akan menghambat kemampuan mereka untuk menyampaikan para siswa acara instruksional yang memadai. NBCTs melaporkan bahwa kondisi ini saling terkait. Memiliki satu atau dua di tempat bukan merupakan dorongan yang memadai untuk NBCTs menentukan sekolah berkinerja rendah. Dan akseptor kelompok fokus NBCT menambahkan kondisi lain yang menarik: mereka ingin bisa pindah ke lingkungan pengajaran sulit dengan kelompok yang berpikiran menyerupai rekan-rekan dengan siapa mereka sebelumnya bekerja. "Jangan membuat kita mentransfer satu per satu," kata mereka. "Mari kita pergi dalam tim atau kelompok."
SEBUAH "BURUNG LANGKA" DI ANTARA SEKOLAH RENDAH-PERFORMING: KASUS ADAM ELEMENTARY SCHOOL
Tujuan studi ini telah mengidentifikasi kondisi dan situasi di mana NBCTs sanggup meningkatkan sekolah berkinerja rendah. Untuk menentukan hal ini, kami melaksanakan studi masalah di 16 sekolah. Hipotesis kami yaitu bahwa NBCT yang terisolasi tidak akan mungkin efektif. Berdasarkan hipotesis ini, kami mencari negara dan sekolah dengan NBCTs yang banyak (9% menjadi lebih dari 30%) dan membuat beberapa kunjungan lokasi untuk sekolah-sekolah di North Carolina, California, dan Ohio.
Dalam studi masalah di sekolah yg banyak NBCTs kami menemukan banyak hambatan terhadap peningkatan kualitas sekolah dari pada peluang dan beberapa kisah sukses. Misalnya, di 8 dari 16, kepala sekolah baik yang tidak menyadari NBPTS atau menyatakan keraguan eksklusif apa yang NBCTs lakukan atau harus mempunyai kuasa khusus atau keahlian. Di dua sekolah, NBCTs berada terpencil-dalam satu sekolah menengah di sebuah departemen tunggal dan dalam satu sekolah dasar di kelas bagi anak berbakat. Dengan demikian, mereka yang diberikan kesempatan sedikit atau tidak untuk menghipnotis seluruh sekolah problem kinerja.
Selain itu, kondisi lokal menyerupai pemotongan anggaran dan PHK guru menggerogoti bahkan upaya yang paling terpadu untuk memperbaiki sekolah. Dengan demikian, meskipun kehadiran beberapa NBCTs, hampir semua sekolah studi masalah kami sedang berjuang dengan serentetan hambatan untuk perbaikan. Namun, ada satu sekolah yang berdiri sebagai pengecualian. Adam Elementary School merupakan burung langka di antara sekolah berkinerja rendah. Meskipun kekhasan semua sekolah kami pelajari, studi masalah Adam yaitu instruktif untuk memahami kiprah NBCTs yang baik dan proses sertifikasi sanggup berperan dalam meningkatkan sekolah.
Burung Langka
SD Adam merupakan sekolah di Utara pedesaan Carolina yang melayani 560 anak di kelas 3 hingga 5. Pada dikala studi ini, lebih dari 60% siswa Adam yang terdaftar dalam acara makan siang gratis atau murah. Adam mendapatkan siswa Afrika-Amerika dan kulit putih dengan angka kurang lebih sama. Pada tahun aliran 1999, Adam berjuang mempunyai lebih dari sebagian siswa menonjol di level kelas. Pada dikala kami pertama kali mengunjungi sekolah pada tahun aliran 2003, 85% dari siswa mencapai level standar dan diakui sebagai North Carolina School of Distinction, label diberikan kepada sekolah yang memenuhi tolok ukur individual untuk "pertumbuhan yang diharapkan" di 80 hingga 89% dari siswa. (Lihat Tabel 2.) Selain itu, sekolah telah mencapai 20 dari 21 No Child Left Behind yang cukup sasaran AYP nya. Meskipun banyak kemajuan yang dibentuk dalam meningkatkan prestasi siswa, kepala sekolah dan guru masih bekerja untuk meningkatkan kinerja siswa Afrika-Amerika yang laki-laki. Selama tahun aliran 2004-05, sekolah memenuhi semua sasaran AYP nya. Namun, sekolah juga tidak memenuhi impian pertumbuhan dan kehilangan status "School of Distinction"nya. Meskipun kemunduran dialami oleh SD Adam, mereka telah membuat kemajuan dramatis selama enam tahun terakhir.
Perjalanan SD Adam dari sekolah berperforma rendah ke berkinerja tinggi dimulai dengan kepemimpinan kabupaten gres dan pengawas yang dibangun dalam prosedur untuk mendukung guru di kabupaten untuk mendapatkan sertifikasi dewan nasional. Yang penting, Adam membayar seorang kepala sekolah gres yang yaitu seorang guru veteran dari sekolah dan sebuah NBCT. Kepala sekolah yang gres menyewa ajudan kepala gres yang juga merupakan NBCT dan mendorong guru Adam untuk mengejar sertifikasi dewan. Pada dikala penelitian ini, 13 dari 25 guru Adam berstatus NBCTs dan empat lainnya berada dalam proses mencari sertifikasi. Setidaknya sama pentingnya dengan sejumlah besar NBCTs (termasuk administrator) di Adam, yaitu perjuangan negara dan kabupaten, direktur sekolah, NBCTs, dan guru lainnya di Adam lakukan untuk mengubah sekolah di sekitar.
Kebijakan Negara Bagian Dan District
Bukan suatu kebetulan bahwa North Carolina mempunyai jumlah terbesar dari NBCTs negara manapun. Di bawah kepemimpinan Gubernur James Hunt, negara membuat iklim yang mendukung sertifikasi dewan nasional. Sebagai ketua pendiri dewan, Gubernur berburu menginvestasikan dana negara untuk membuat insentif keuangan dan acara persiapan untuk calon NBCTs. Lebih penting lagi, Gubernur membantu membuat pertolongan rakyat untuk memajukan profesi melalui proses sertifikasi. Saat ini 9.817 atau hampir 11% dari guru North Carolina telah tersertifikasi dewan. Dalam konteks ini, distrik sekolah aktif mempromosikan sertifikasi NBPTS dan seni administrasi perbaikan sekolah.Pengawas kabupaten yaitu seorang pendukung yang sangat berpengaruh dari sertifikasi dewan dan telah mengumpulkan pertolongan dari komunitas bisnis lokal.
The Chamber of Commerce mempublikasikan sejumlah besar NBCTs sebagai titik penjualan untuk bisnis mempertimbangkan untuk pindah ke daerah. Kabupaten mendorong guru untuk mengejar sertifikasi dewan nasional melalui tiga pertemuan sebelum pencalonan setiap tahun supaya guru tertarik. Untuk calon, kabupaten mensponsori pertemuan bulanan, diadakan sesi pertolongan mingguan di animo semi, dan memperlihatkan retret tamat pekan 3-hari di sebuah hotel lokal. Selain itu, kabupaten mengadakan makan malam penghargaan atas semua calon. Untuk kandidat yang berhasil, kabupaten menyatakan dengan terang bahwa mereka mempunyai tanggung jawab untuk berkontribusi kepada komunitas profesional sebagai pemimpin kabupaten dan sekolah.
Kepemimpinan Kepala Sekolah
Dalam konteks kebijakan negara dan pertolongan kabupaten, Adam mempunyai laba lebih lanjut dari mempunyai kepala sekolah dan seorang ajudan kepala yang keduanya menuntaskan sertifikasi dewan nasional. Setelah menuntaskan proses sertifikasi, mereka memahami konsep, bahasa, dan proses menjadi seorang NBCT. Kepala sekolah yaitu pembela sangat berpengaruh dari dewan sertifikasi nasional, sehabis membantu mendirikan acara pertolongan calon kabupaten. Kepala sekolah dan wakil kepala sekolah mendorong semua guru non-NBCT di sekolah untuk menuju sertifikasi dewan nasional. Untuk menghindari kecemburuan profesional terlihat di beberapa sekolah, kepala sekolah berhati-hati untuk mengakui donasi dari baik NBCTs dan mereka yang belum bersertifikat. Semua guru diharapkan untuk menjadi anggota aktif dalam sebuah komunitas belajar. Kepala sekolah terlihat sebagai pemimpin NBCTs yang berpengaruh dengan keahlian, namun menekankan pentingnya kolegialitas dan impian bahwa semua guru yang dibutuhkan untuk memainkan kiprah kepemimpinan dalam beberapa cara.
Yang paling penting, kepala sekolah memakai standar dan proses Dewan Nasional sebagai inti dari seni administrasi perbaikan sekolah. Misalnya, kepala sekolah memakai standar Dewan Nasional dalam penilaian guru, dan dipakai penulisan reflektif sebagai cara untuk mendorong para guru untuk meningkatkan praktek mereka. Kepala sekolah juga menyelenggarakan jadwal sekolah untuk memungkinkan lebih dari 5 jam seminggu waktu perencanaan umum untuk guru. Selain itu, para guru mendorong kepala sekolah untuk memakai data untuk pengambilan keputusan dan untuk membuat pengajaran mereka lebih terlihat melalui rekaman video dan pengamatan oleh rekan-rekan. Semua bukti memperlihatkan bahwa dengan kepemimpinan kepala sekolah, sekolah telah menjadi tempat di mana bawah umur dan orang remaja sibuk berguru dan mengasah keterampilan mereka.
NBCTS dan Budaya Sekolah
Pada SD Adam, pengambilan keputusan yang diselenggarakan oleh komite dan tim. Tim berguru dimulai sebagai inisiatif kabupaten yang telah dimodifikasi dan diperluas pada Adam. Pada tahun aliran 2003-04, semua guru Adam berpartisipasi dalam pembelajaran tim yang bertemu mingguan selama satu jam, dan terfokus pada peningkatan pengajaran keaksaraan sekolah. Kepala sekolah menunjuk tim-tim berguru sebagai "katalis terbesar untuk perubahan" di sekolah. Menurut kepala sekolah, mereka menyediakan struktur dan fokus bagi guru untuk berguru satu sama lain. Sementara NBCTs mengakibatkan banyak komite dan tim belajar, direktur menekankan bahwa yang dicapai guru "tidak sebagai pilihan" juga kiprah kepemimpinan formal. Terlepas dari siapa yang memimpin tim belajar, kegiatan tetap konsisten dengan jenis refleksi dan pemecahan problem yang merupakan kepingan dari sertifikasi dewan nasional. Seperti yang seorang guru katakan, "Saya berpikir bahwa seluruh sekolah ... mereka mendengar bahasa yang lebih NBPTS. Bahkan bila mereka tidak bersertifikat, bahkan tidak akan melalui proses. Mereka masih mendengar bahasa, mereka mendengar (tentang) 'dampak pada siswa belajar,' lantaran kita menyampaikan itu (dan) lantaran kita tahu itu "Guru lain melaporkan bahwa tim berguru menyampaikan donasi eksklusif kepada jumlah NBCTs di sekolah, "Dan lihat, itulah pertolongan tidak eksklusif dari kami. Kami mendukung kandidat dalam dua tahun ke depan yang kita bahkan tidak tahu.
Selama pengamatan kami dari pertemuan tim pembelajaran, kami terkesan dengan fokus pada pengajaran dan pembelajaran. Sesuatu yang khas dari pertemuan ini yaitu satu dengan kelompok tujuh guru yang berpengalaman (empat NBCTs) dan satu guru yang sangat berpengalaman membahas apa yang mereka lihat dalam rekaman video seni administrasi untuk mengajarkan pelajaran kosakata.
Implikasi dari Kisah Sukses SD Adam
Keberhasilan SD Adam bukan hanya kisah wacana peningkatan jumlah NBCTs di sekolah. Dan, itu bukan hanya wacana mempunyai pengawas mendukung dan direktur yang bersertifikat Nasional Dewan. Poin pentingnya yaitu penggunaan seni administrasi NBCTs dan standar Dewan Nasional untuk membimbing dan mendorong perubahan sekolah.
Sementara sebagian besar sekolah-sekolah lain yang kami kunjungi membantu kita memahami apa kondisi dan keadaan yang membuat hambatan bagi NBCTs berkontribusi terhadap peningkatan sekolah berperforma rendah, referensi SD Adam menggarisbawahi pentingnya membangun budaya sekolah yang berfokus pada pengajaran dan pembelajaran. Adam yaitu sekolah di mana guru dan siswa terus belajar.
Budaya sekolah adam telah diaktifkan oleh kebijakan negara yang mendorong guru untuk mendapatkan sertifikasi dewan nasional. Selain itu, kebijakan kabupaten dan acara pertolongan untuk calon sertifikasi Dewan Nasional, bersama baik dengan kesadaran masyarakat dan pertolongan untuk NBCTs, selaras dengan upaya yang sedang berjalan di Adam. Fakta bahwa kepala sekolah dan wakil kepala sekolah berdua mendapatkan sertifikasi nasional dewan yaitu penting untuk pemahaman mereka wacana proses Dewan Nasional dan standar. Namun, itu yaitu kemampuan mereka untuk menanamkan standar Dewan Nasional dan praktek yang bersesuaian dengan proses sertifikasi dalam pengembangan profesional sekolah dan perbaikan seni administrasi yang membuat perbedaan dalam pengajaran sekolah dan budaya belajar.
D. REKOMENDASI
Yang sanggup direkomendasikan berkaitan dengan hasil penelitian ini yaitu apa yang menjadi masalah khusus di SD Adam dimana perlu adanya pertolongan pemerintah, kepala sekolah, kerjasama antara guru sertifikasi dan non sertifikasi dan budaya sekolah. Ketiga hal ini penting bagi guru yang telah tersertifikasi untuk melaksanakan banyak sekali upaya tidak saja pada peningkatan performa siswa tetapi reformasi sekolah secara keseluruhan.
